各區(qū)交通運(yùn)輸局：

　　現(xiàn)將《佛山市新能源城市配送貨車運(yùn)營扶持資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市交通運(yùn)輸局反映。

　　佛山市交通運(yùn)輸局

　　2022年3月18日

　　佛山市新能源城市配送貨車運(yùn)營扶持資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為推動(dòng)我市城市綠色貨運(yùn)配送高效發(fā)展，引導(dǎo)新能源城市配送貨車推廣應(yīng)用，根據(jù)創(chuàng)建綠色貨運(yùn)配送示范城市相關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指新能源城市配送貨車運(yùn)營扶持資金（以下簡稱扶持資金），是由市、區(qū)兩級財(cái)政預(yù)算安排，用于支持我市新能源貨車推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)城市貨運(yùn)配送企業(yè)采用新能源貨車從事城市貨運(yùn)配送業(yè)務(wù)，促進(jìn)貨運(yùn)配送行業(yè)節(jié)能減排的專項(xiàng)資金。

　　第三條 扶持資金的使用和管理堅(jiān)持公開透明、公平公正、規(guī)范使用、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

　　第四條 扶持資金由市、區(qū)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，由扶持對象按規(guī)定申報(bào)和使用。市、區(qū)財(cái)政部門依職責(zé)對預(yù)算執(zhí)行和績效運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控。

　　第五條 本辦法所指新能源城市配送貨車包括氫燃料電池城市配送貨車（以下簡稱氫能源貨車）和純電動(dòng)城市配送貨車（以下簡稱純電動(dòng)貨車）。

　　第二章 資金使用范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條 扶持資金的扶持補(bǔ)貼對象為佛山市綠色貨運(yùn)配送示范企業(yè)（以下簡稱示范企業(yè)）。

　　第七條 企業(yè)可向工商注冊地所在的區(qū)交通運(yùn)輸部門提出示范企業(yè)認(rèn)定申請，認(rèn)定條件與程序包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┦痉镀髽I(yè)應(yīng)具備的條件：

　　1.依法在本市市場監(jiān)督管理部門登記設(shè)立的企業(yè)；

　　2.企業(yè)自有貨車不低于30輛或自有新能源貨車不低于10輛，且取得屬地道路運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》（名下貨運(yùn)車輛總質(zhì)量均為4.5噸及以下的企業(yè)無需提供）；

　　3.具有符合本辦法第八條各項(xiàng)條件的城市配送貨車；

　　4.企業(yè)自有或長期（三年及以上）以購買服務(wù)形式使用貨運(yùn)配送信息平臺，實(shí)現(xiàn)對貨運(yùn)配送車輛、從業(yè)人員、電子運(yùn)單等信息管理、監(jiān)測和服務(wù)等功能，相關(guān)信息接入佛山市城市綠色貨運(yùn)配送公共信息平臺；

　　5.近1年內(nèi)未發(fā)生負(fù)同等責(zé)任及以上的較大交通事故；

　　6.近1年內(nèi)未被列入交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單；

　　7.具有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

　　（二）示范企業(yè)認(rèn)定程序：

　　1.申報(bào)。符合以上條件的企業(yè)可自愿向工商注冊地所在的區(qū)交通運(yùn)輸部門提出申請，并按要求報(bào)送相關(guān)材料。

　　2.審核。區(qū)交通運(yùn)輸部門收到企業(yè)申報(bào)材料后進(jìn)行審核，審核可根據(jù)具體情況采取材料審核、實(shí)地調(diào)查等多種形式。審核合格的，予以公示；審核不合格的，應(yīng)書面答復(fù)企業(yè)并說明理由。

　　3.公示。公示無異議的，認(rèn)定為示范企業(yè)并由其工商注冊地所在的區(qū)交通運(yùn)輸部門向市交通運(yùn)輸部門、公安部門、商務(wù)部門書面報(bào)備，同時(shí)書面通知示范企業(yè)。

　　第八條 示范企業(yè)的新能源城市配送貨車須具備以下條件：

　?。ㄒ唬?017年1月1日（含）以后購置的本企業(yè)自有車輛；

　?。ǘ┸囕v實(shí)際承擔(dān)佛山市城市貨運(yùn)配送任務(wù)（運(yùn)輸任務(wù)起、終點(diǎn)至少有一端在佛山市轄區(qū)內(nèi)）；

　?。ㄈ俟I(yè)和信息化部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》中的車型；

　?。ㄋ模┸囕v符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》（GB/T29912—2013）所規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)要求，并安裝、使用符合JT/T794規(guī)定的衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端設(shè)備；

　?。ㄎ澹┏钟行А兜缆愤\(yùn)輸證》（總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛無需持證）；

　　（六）車輛相關(guān)數(shù)據(jù)信息按規(guī)定接入佛山市城市綠色貨運(yùn)配送公共信息平臺，且經(jīng)該平臺核算，有效行駛里程（上一年度在佛山市轄區(qū)的行駛里程）達(dá)到一萬公里及以上；

　?。ㄆ撸┸囕v整潔、外觀完好，駕駛室兩側(cè)車門顯眼位置有噴涂企業(yè)名稱、服務(wù)及監(jiān)督電話，車廂按《佛山市交通運(yùn)輸局關(guān)于啟用佛山市城市配送車輛外觀標(biāo)識的通知》（佛交〔2017〕498號）要求噴涂佛山市城市配送車輛統(tǒng)一標(biāo)識；

　　（八）未發(fā)生過構(gòu)成交通肇事犯罪或造成人員死亡負(fù)同等及以上責(zé)任的道路交通事故。

　　第九條 扶持資金設(shè)立有效期為2023年至2025年，共3年。在有效期內(nèi)分3個(gè)周期進(jìn)行核算，每個(gè)核算周期為1個(gè)自然年。

　　第十條 扶持資金2023年至2025年總預(yù)算5700萬元，各年預(yù)算金額依次為1400萬元、1900萬元和2400萬元。扶持資金由市、區(qū)兩級財(cái)政按照2.5:7.5的比例分擔(dān)。

　　第十一條 對符合條件的氫能源貨車，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼：

　?。ㄒ唬p型氫能源貨車（總質(zhì)量小于4.5噸）、中型氫能源貨車（總質(zhì)量4.5噸及以上，12噸以下）和氫能源冷藏車三種車型，分別按照1.5元/公里、2.0元/公里和2.3元/公里進(jìn)行補(bǔ)貼，以每100公里為一個(gè)計(jì)算單位取整。

　?。ǘ┟枯v車的補(bǔ)貼金額計(jì)算公式：車輛補(bǔ)貼金額=不同類型氫能源貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×該車有效行駛里程數(shù)。經(jīng)核準(zhǔn)上述三種車型車輛的有效行駛里程超過5萬公里的，每車每年最高補(bǔ)貼7.5萬元、10.0萬元、11.5萬元。

　　第十二條 對符合條件的純電動(dòng)貨車，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持補(bǔ)貼：

　?。ㄒ唬ξ⒚嫘洼p型封閉貨車（核定載質(zhì)量1.2噸以下）、中面型輕型封閉貨車（核定載質(zhì)量1.2噸至2噸）、輕型廂式貨車（總質(zhì)量4.5噸以下）、中型廂式貨車（總質(zhì)量4.5噸及以上、12噸以下）和冷藏車五種新能源配送車型，分別按照0.2元/公里、0.4元/公里、0.6元/公里、0.8元/公里和1.0元/公里進(jìn)行補(bǔ)貼，以每100公里為一個(gè)計(jì)算單位取整。

　?。ǘ┟枯v車的補(bǔ)貼金額計(jì)算公式：車輛補(bǔ)貼金額=不同類型純電動(dòng)貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×該車有效行駛里程數(shù)。經(jīng)核準(zhǔn)上述五種車型車輛的有效行駛里程超過3萬公里的，每車每年最高補(bǔ)貼0.6萬元、1.2萬元、1.8萬元、2.4萬元、3.0萬元。第十三條每個(gè)核算周期內(nèi)，經(jīng)核定需撥付的補(bǔ)貼總額不超過當(dāng)年預(yù)算金額的，按照第十一條、第十二條的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)貼。其中，2023年、2024年預(yù)算資金有結(jié)余的轉(zhuǎn)至下一年度，總預(yù)算資金有結(jié)余的由財(cái)政收回。每個(gè)核算周期內(nèi)，經(jīng)核定需撥付的補(bǔ)貼總額超過當(dāng)年預(yù)算金額的，對示范企業(yè)的補(bǔ)貼資金進(jìn)行折算。折算公式：示范企業(yè)獲得的資金補(bǔ)貼金額=當(dāng)年扶持資金預(yù)算金額×（核定的當(dāng)年該示范企業(yè)運(yùn)營補(bǔ)貼金額/核定的當(dāng)年所有示范企業(yè)運(yùn)營補(bǔ)貼總金額）。

　　第三章 資金申報(bào)、審批及撥付

　　第十四條 扶持資金采取因素法，由市、區(qū)財(cái)政部門逐級下?lián)芙o扶持補(bǔ)貼對象。

　　第十五條 佛山市政府扶持資金綜合服務(wù)平臺（以下簡稱“佛山扶持通”）作為扶持資金政策發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)審核與信息公布的統(tǒng)一平臺，示范企業(yè)在申報(bào)扶持資金時(shí)，應(yīng)通過“佛山扶持通”向區(qū)交通運(yùn)輸部門提交以下材料:

　?。ㄒ唬斗鹕绞谐鞘信渌托履茉簇涍\(yùn)車輛運(yùn)營補(bǔ)貼申請表》掃描件；

　?。ǘ┓戏龀謼l件車輛的登記證書、行駛證、道路運(yùn)輸證（總質(zhì)量4.5噸及以下的普通貨運(yùn)車輛無需提供）掃描件；

　　（三）車身外觀照片；

　?。ㄋ模┕步煌ü芾聿块T出具的車輛道路交通事故情況材料掃描件；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)未被“信用中國”網(wǎng)站列入“失信被執(zhí)行人”“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”“政府采購嚴(yán)重違法失信名單”中任意一項(xiàng)或多項(xiàng)記錄名單的佐證材料（“信用中國”網(wǎng)站查詢結(jié)果截圖）。

　　第十六條 扶持資金的申報(bào)、審核、復(fù)核和撥付，按照以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┦薪煌ㄟ\(yùn)輸部門根據(jù)扶持資金預(yù)算和本辦法，制定和發(fā)布扶持資金申報(bào)通知，指導(dǎo)各區(qū)交通運(yùn)輸部門組織轄區(qū)示范企業(yè)開展資金申報(bào)工作。

　?。ǘ┟磕?月31日前（2023年-2025年），示范企業(yè)按照市、區(qū)交通運(yùn)輸部門有關(guān)通知要求，通過“佛山扶持通”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

　?。ㄈ└鲄^(qū)交通運(yùn)輸部門開展以下工作：

　　1.對申報(bào)企業(yè)提交的所有申報(bào)資料進(jìn)行審核（車輛有效行駛里程以佛山市城市綠色貨運(yùn)配送公共信息平臺核定的為準(zhǔn)）；

　　2.以申報(bào)企業(yè)為單位，按照不少于申請扶持資金車輛總數(shù)30%的比例，對車輛行駛里程、外觀、實(shí)際承擔(dān)城市物流配送等情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，以確定每輛符合申報(bào)條件車輛的扶持資金金額和車輛所屬企業(yè)扶持資金總金額，并出具審核意見；

　　3.每年4月30日前（2023年-2025年），將轄區(qū)申報(bào)企業(yè)的《佛山市新能源城市配送貨車運(yùn)營補(bǔ)貼申請表》和本轄區(qū)《佛山市新能源城市配送貨車運(yùn)營補(bǔ)貼匯總表》報(bào)市交通運(yùn)輸部門。

　?。ㄋ模┦薪煌ㄟ\(yùn)輸部門對各區(qū)交通運(yùn)輸部門審核的申報(bào)資料進(jìn)行復(fù)核，出具復(fù)核意見。匯總?cè)蟹戏龀仲Y金申報(bào)條件的企業(yè)、車輛信息，結(jié)合當(dāng)年扶持資金預(yù)算總額擬定扶持資金分配方案，并在“佛山扶持通”、本局門戶網(wǎng)站上進(jìn)行不少于7個(gè)工作日的公示。

　?。ㄎ澹┓龀仲Y金分配方案公示期間有異議的，由市交通運(yùn)輸部門會(huì)同有關(guān)區(qū)交通運(yùn)輸部門進(jìn)行調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行公示。公示期間無異議或異議不成立的，由市交通運(yùn)輸部門按程序?qū)⒎龀仲Y金分配方案報(bào)市政府審批。

　?。┦胸?cái)政部門按照市政府批復(fù)意見將市級財(cái)政承擔(dān)的扶持資金撥付各區(qū)財(cái)政部門，各區(qū)財(cái)政部門將區(qū)級財(cái)政承擔(dān)的扶持資金連同市財(cái)政下?lián)艿姆龀仲Y金在每年6月30日前（2023年-2025年）一并撥付給扶持對象。

　　第四章 資金管理與績效評價(jià)

　　第十七條 市、區(qū)交通運(yùn)輸部門、財(cái)政部門對扶持資金的申報(bào)、使用等情況，分別履行以下管理和評價(jià)職責(zé)：

　?。ㄒ唬┦薪煌ㄟ\(yùn)輸部門職責(zé)

　　1.牽頭制定扶持資金管理辦法；

　　2.組織扶持資金的申報(bào)工作，對各區(qū)交通運(yùn)輸部門報(bào)送的相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核；

　　3.擬定扶持資金分配方案，并按規(guī)定報(bào)送市政府審批；

　　4.指導(dǎo)各區(qū)交通運(yùn)輸部門開展扶持資金使用、工作經(jīng)費(fèi)計(jì)提情況自評，并進(jìn)行績效評價(jià)；

　　5.監(jiān)督檢查扶持資金的申報(bào)、使用情況；

　　6.會(huì)同市財(cái)政部門組織扶持資金收回統(tǒng)籌使用工作，以及對違反資金使用管理有關(guān)規(guī)定的單位依法進(jìn)行處理。

　　（二）市財(cái)政部門職責(zé)

　　1.協(xié)助市交通運(yùn)輸部門制定扶持資金管理辦法；

　　2.按照市政府批準(zhǔn)的扶持資金分配方案，將市級財(cái)政承擔(dān)的扶持資金撥付給各區(qū)財(cái)政部門；

　　3.會(huì)同市交通運(yùn)輸部門做好扶持資金收回統(tǒng)籌使用等相關(guān)工作；

　　4.負(fù)責(zé)建設(shè)維護(hù)“佛山扶持通”。

　?。ㄈ﹨^(qū)交通運(yùn)輸部門職責(zé)

　　1.組織本轄區(qū)的示范企業(yè)進(jìn)行資金申報(bào)；

　　2.對本轄區(qū)示范企業(yè)提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核；

　　3.監(jiān)督檢查本轄區(qū)示范企業(yè)扶持資金的申報(bào)和使用情況；

　　4.組織開展本轄區(qū)扶持資金使用、工作經(jīng)費(fèi)計(jì)提情況自評，并向市交通運(yùn)輸部門提交自評報(bào)告；

　　5.按照市交通運(yùn)輸部門的有關(guān)要求，做好扶持資金收回統(tǒng)籌使用相關(guān)工作，以及對違反資金使用管理有關(guān)規(guī)定的單位依法進(jìn)行處理等相關(guān)工作。

　?。ㄋ模﹨^(qū)財(cái)政部門職責(zé)

　　1.根據(jù)扶持資金分配方案，及時(shí)將扶持資金撥付給扶持對象；

　　2.按照市財(cái)政部門的有關(guān)要求，做好扶持資金收回統(tǒng)籌使用相關(guān)工作。

　　第十八條 各區(qū)交通運(yùn)輸、財(cái)政部門應(yīng)加大對扶持資金的跟蹤指導(dǎo)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決扶持資金申報(bào)和使用過程中的重大問題，并主動(dòng)向市交通運(yùn)輸部門、財(cái)政部門反映有關(guān)情況。

　　第十九條 市交通運(yùn)輸部門對扶持資金的審核驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)以及績效管理等事中事后工作經(jīng)費(fèi)，可從扶持資金中列支，計(jì)提比例不得超過市級扶持資金預(yù)算金額的1%。

　　第五章 信息公開

　　第二十條 扶持資金相關(guān)政策、分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過程信息按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”的原則予以公開。主要包括：

　?。ㄒ唬┓龀仲Y金管理辦法。

　?。ǘ┓龀仲Y金申報(bào)通知（申報(bào)指南），包括申報(bào)條件、申報(bào)范圍、申報(bào)主體、審批部門、咨詢電話等。

　?。ㄈ╉?xiàng)目計(jì)劃情況，包括申報(bào)單位、申請金額、安排金額等。

　?。ㄋ模┓龀仲Y金使用情況；完成約束性任務(wù)后剩余扶持資金的統(tǒng)籌使用情況。

　?。ㄎ澹┓龀仲Y金績效評價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果等。

　?。┙邮芎吞幚硗对V情況，包括投訴事項(xiàng)和投訴處理情況以及其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第二十一條 示范企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定要求申報(bào)扶持資金，申報(bào)單位應(yīng)對申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性、合法性和資金使用承擔(dān)全部責(zé)任，并自覺接受各級交通運(yùn)輸、財(cái)政及審計(jì)等部門及其授權(quán)委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

　　第二十二條 示范企業(yè)有弄虛作假、重復(fù)申報(bào)等騙取、套取扶持資金行為的，按照市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第二十三條 本辦法自2022年4月20日起施行，有效期至2025年6月30日。

　　第二十四條 本辦法實(shí)施后，申報(bào)主體未在限定的申報(bào)時(shí)期內(nèi)申報(bào)扶持資金的，視為主動(dòng)放棄申報(bào)資格。

　　第二十五條 本辦法由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。