■將新聞進(jìn)行到底 

      文·本報(bào)記者 陳 磊

      一份基于科技資源網(wǎng)絡(luò)信息公開的第三方評(píng)估報(bào)告日前出爐，通過數(shù)據(jù)采集，試圖回答——

      我國近年來陸續(xù)建立大量科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。但是，它們的開放共享程度和績(jī)效怎樣？科技資源網(wǎng)絡(luò)共享哪家強(qiáng)？

    中國科技信息研究所（簡(jiǎn)稱“中信所”）試圖通過獨(dú)立的第三方評(píng)估對(duì)此作答。該所連續(xù)3年對(duì)400多個(gè)科技資源網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)的信息公開與共享水平進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、評(píng)估和反饋，日前正式對(duì)外公布了《2014年中國科技資源網(wǎng)絡(luò)信息公開與共享評(píng)估系列報(bào)告》。

      ——新聞緣起——

      這里的測(cè)評(píng)靜悄悄

      如果不是被告知，王海黎并不知道自己所在的近海海洋環(huán)境科學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在2014年網(wǎng)站信息公開的評(píng)估中，綜合排名得了第一。

      作為該實(shí)驗(yàn)室的副主任，王海黎將這次評(píng)估稱為一場(chǎng)靜悄悄的測(cè)評(píng)——按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，模擬用戶的實(shí)際體驗(yàn)，采集、處理數(shù)據(jù)，最后打分、評(píng)估，可謂來無影去無蹤，悄無聲息?！岸疾恢浪麄兪裁磿r(shí)候來訪問過網(wǎng)站”，更不用像以往對(duì)待預(yù)先通知的檢查一樣刻意準(zhǔn)備。

      與該實(shí)驗(yàn)室一樣，全國250余個(gè)基礎(chǔ)研究類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站都在不知情的情況下，經(jīng)受了由中信所開展的同類評(píng)估。

      其實(shí)，從2012年下半年開始，除了國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，中信所還對(duì)政府投入為主的科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)信息公開與共享開展了評(píng)估，涉及33個(gè)科技文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)、49個(gè)科學(xué)儀器網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)、111個(gè)科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)。

      《2014年中國科技資源網(wǎng)絡(luò)信息公開與共享評(píng)估系列報(bào)告》不僅分門別類地對(duì)各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的開放共享水平進(jìn)行打分和排名，也從宏觀和中觀視角試圖發(fā)現(xiàn)我國科技資源共享和信息公開的行業(yè)領(lǐng)域存在的共性問題，為政府管理機(jī)構(gòu)提供科學(xué)的決策信息支持。

      “經(jīng)過幾年摸索，2014年的評(píng)估報(bào)告已經(jīng)成熟很多，我們也形成了一套基于網(wǎng)絡(luò)公開數(shù)據(jù)和用戶視角、非介入式量化評(píng)估的指標(biāo)體系。這個(gè)體系主要包括可見性、可得性和可用性三個(gè)維度。通俗地說，就是科技資源是否看得見，用得著且好用?！痹撍Y源共享促進(jìn)中心副主任趙偉說。

      據(jù)了解，這種針對(duì)我國科技資源網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)信息公開和共享的獨(dú)立第三方評(píng)估，在我國并不多見。

      ——核心關(guān)注——

      國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：網(wǎng)站信息公開水平有待提高

      報(bào)告顯示，我國國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，90%以上的實(shí)驗(yàn)室建立了專門的網(wǎng)站，信息覆蓋面較為廣泛、全面。一些比較先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)將網(wǎng)站與人員管理、科學(xué)儀器管理、績(jī)效考核等工作緊密結(jié)合起來。網(wǎng)站成為外界獲取實(shí)驗(yàn)室信息的重要渠道。用戶可以通過這些網(wǎng)站了解實(shí)驗(yàn)室的研究方向、研究隊(duì)伍、承擔(dān)任務(wù)、產(chǎn)出成果以及對(duì)外合作等信息。

      但是，通過評(píng)估也發(fā)現(xiàn)，一些實(shí)驗(yàn)室在信息質(zhì)量、信息組織、更新頻率等方面還存在較大的提高空間。尚缺乏相應(yīng)的考核監(jiān)督引導(dǎo)機(jī)制和適合其網(wǎng)絡(luò)信息公開的指導(dǎo)規(guī)范和培訓(xùn)。

      科學(xué)儀器：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有進(jìn)步但“可用性”不足

      該報(bào)告還對(duì)我國近50家財(cái)政支持的區(qū)域、省市級(jí)有獨(dú)立網(wǎng)址的科學(xué)儀器信息共享網(wǎng)站展開了調(diào)查。評(píng)估顯示，大部分儀器共享平臺(tái)在“可見性”層面做得較好，在平臺(tái)服務(wù)欄目和功能建設(shè)等促進(jìn)儀器信息“可得性”層面的差異度在不斷縮小，但普遍在“可用性”層面明顯做得不夠。

      報(bào)告顯示，大型儀器設(shè)備開放共享已形成共識(shí)，對(duì)外共享儀器數(shù)量、種類逐年增多，對(duì)外共享服務(wù)率不斷提升，平臺(tái)也逐步重視和樹立以用戶需求為服務(wù)目標(biāo)的共享服務(wù)新模式。但儀器網(wǎng)絡(luò)共享也面臨一些亟待解決的問題，比如圍繞用戶面向市場(chǎng)化的需求所開展的儀器共享服務(wù)模式仍有待創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)的功能和欄目有待拓展和完善等。從評(píng)估結(jié)果看，大多數(shù)儀器共享平臺(tái)，面對(duì)用戶開展的主動(dòng)服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量方面的得分還普遍偏低。

      科學(xué)數(shù)據(jù)：各平臺(tái)總體表現(xiàn)差異較大

      評(píng)估結(jié)果表明，國內(nèi)科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)在資源公開和資源獲取方面成效顯著，63.96%的平臺(tái)得分高于平均水平。中科院構(gòu)建的科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)排名整體靠前，地方科技系統(tǒng)的科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)整體排名靠后；專業(yè)類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)排名靠前，綜合類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)排名靠后。

      但是，各平臺(tái)信息公開與共享水平的總體表現(xiàn)差異較大。據(jù)了解，目前這些平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行很大程度上依賴于公共資金或項(xiàng)目資助，有些得不到持續(xù)支持的平臺(tái)甚至難以為繼。部分科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)站元數(shù)據(jù)建設(shè)水平有待提高，平臺(tái)以用戶為導(dǎo)向的信息服務(wù)理念體現(xiàn)得不夠充分。

      科技文獻(xiàn)：網(wǎng)絡(luò)共享水平較高

      在科技文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享方面，總體表現(xiàn)良好。60分以上的科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)達(dá)到22個(gè)，占全部評(píng)估對(duì)象的73.3%。

      但也不能否認(rèn)，科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)在運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)等為用戶提供深層次、專業(yè)化服務(wù)方面還有待加強(qiáng)。

      ——專家觀點(diǎn)——

      構(gòu)建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)絕不僅是建立一個(gè)網(wǎng)站

      “通過網(wǎng)絡(luò)來構(gòu)建資源使用、學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)，是一種國際發(fā)展趨勢(shì)?！蓖鹾＠枵f。

      對(duì)此，中信所資源共享促進(jìn)中心副主任董誠深有同感：“網(wǎng)絡(luò)與科研人員協(xié)同研究和實(shí)驗(yàn)室管理、與構(gòu)建開放的科學(xué)生態(tài)環(huán)境、與國家和社會(huì)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估監(jiān)督、與實(shí)驗(yàn)室履行社會(huì)責(zé)任如開展科普相結(jié)合，已經(jīng)成為現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展趨勢(shì)。”他介紹說，美國著名的費(fèi)米國立研究實(shí)驗(yàn)基地在網(wǎng)站上曬出加速器短期和長(zhǎng)期甚至準(zhǔn)確到天的機(jī)時(shí)安排時(shí)間表，用戶點(diǎn)擊某一天的按鈕，即可查看該天的時(shí)間安排。這就如同觀眾在網(wǎng)上提前選時(shí)、選座看電影一樣方便。研究與試驗(yàn)基地也承載著很多科研以外的功能，如科學(xué)普及、營(yíng)造良好的社會(huì)科學(xué)氛圍等，一些實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)成為培養(yǎng)公民科學(xué)素養(yǎng)的重要基地。如歐洲核子研究中心網(wǎng)站具有強(qiáng)大的科普功能，通過用戶分類向訪客展現(xiàn)該機(jī)構(gòu)科學(xué)研究涉及的科學(xué)知識(shí)、意義及前景，各種工作規(guī)定和流程、機(jī)構(gòu)的各部門信息等全可在網(wǎng)上分級(jí)分類查到。

      董誠表示：“共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建絕不僅僅是建立一個(gè)網(wǎng)站，還涉及信息組織與可視化、用戶和信息的分類分級(jí)、信息安全、機(jī)制建設(shè)等諸多因素。我們將編寫共享規(guī)范，為平臺(tái)機(jī)構(gòu)提供個(gè)性化測(cè)評(píng)與咨詢服務(wù)，并開展有關(guān)培訓(xùn)工作，幫助平臺(tái)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題，找到標(biāo)桿，改進(jìn)業(yè)務(wù)，吸引和激勵(lì)更多的機(jī)構(gòu)加入到科技資源共享的事業(yè)中來。”

      王海黎介紹，他所在的實(shí)驗(yàn)室從2008年就建立了海洋與環(huán)境大型儀器和技術(shù)服務(wù)中心（COMET），對(duì)單位內(nèi)部、廈門大學(xué)全校及全國科研單位開放。實(shí)驗(yàn)室10萬元以上的150多臺(tái)（套）科學(xué)儀器設(shè)備，全部掛在網(wǎng)站上，實(shí)現(xiàn)了從信息公開到機(jī)時(shí)預(yù)約、使用、培訓(xùn)、考核等的全流程信息化管理。

     “實(shí)驗(yàn)室建設(shè)這個(gè)中心的初衷是自己做科研的內(nèi)在要求，也是為了工作更便捷、內(nèi)部更透明。”王海黎說，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)形成了讓儀器設(shè)備用起來的共識(shí)，并采用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的方式與國際接軌?！斑@個(gè)儀器中心就變得有生命力有活力，不僅促進(jìn)了科研，還加強(qiáng)了內(nèi)部的管理效率。例如，通過對(duì)儀器機(jī)時(shí)的定量化統(tǒng)計(jì)，對(duì)一些工程維護(hù)技術(shù)人員進(jìn)行績(jī)效考核，讓員工對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果心服口服。”

     這也成為該實(shí)驗(yàn)室連續(xù)3年在國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站信息公開評(píng)估中排名第一的重要原因。

     專家認(rèn)為，總體來說，我國在網(wǎng)絡(luò)信息公開方面與國際相比還存在較大的提升空間。各類科技資源網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)應(yīng)提升加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力和責(zé)任意識(shí)，如建立一個(gè)面向公眾的權(quán)威的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室信息門戶網(wǎng)站，使實(shí)驗(yàn)室的最新政策、動(dòng)態(tài)、成果等信息，能夠準(zhǔn)確及時(shí)地向社會(huì)公開。強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)人力、物力和財(cái)力的投入與優(yōu)化配置，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范的制定，改善資源信息質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)用戶交互與體驗(yàn)，不斷滿足科研用戶的需求。