國科辦政〔2016〕57號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市黨委組織部、科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委組織部、科技局，國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機構(gòu)辦公廳（室），各有關(guān)單位：
　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈國家高層次人才特殊支持計劃〉的通知》（中組發(fā)〔2012〕12號）、《創(chuàng)新人才推進計劃實施方案》（國科發(fā)政〔2011〕538號）等文件精神，按照中央人才工作協(xié)調(diào)小組的部署要求和國家“萬人計劃”、創(chuàng)新人才推進計劃的工作安排，現(xiàn)就做好2016年創(chuàng)新人才推進計劃暨國家“萬人計劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才推薦選拔工作通知如下。
　　一、總體要求
　　1. 堅持向科研一線和企業(yè)科技人才傾斜。重點支持在科研一線潛心研究的科技人才，高等學(xué)校、科研院所等法人單位的主要負責人不參加申報。對來自企業(yè)的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊推薦人選適當放寬推薦條件。
　　2. 堅持以用為本。推薦人選要符合國家和部門及地方發(fā)展需求，用人單位要在人才培養(yǎng)、使用和支持方面承諾落實支撐保障條件。擴大選才的覆蓋范圍，同一法人單位通過一個推薦渠道推薦人選原則上不超過5人。
　　3. 加強人才、項目和基地有機結(jié)合。人選優(yōu)先從重大研發(fā)項目，重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新基地中推薦；已列入部門、地方人才計劃的人選可擇優(yōu)推薦，形成有效的人才梯隊和共同支持的工作格局。
　　4. 堅持好中選優(yōu)，確保推薦質(zhì)量。要進一步嚴格選才標準，將人選的科研誠信、品德、能力、業(yè)績和發(fā)展?jié)摿?，作為人才遴選的主要條件，切實把好推薦質(zhì)量關(guān)。推薦工作要公開公平公正，程序嚴格規(guī)范，要組織專家對申報對象進行推薦評審，并對擬推薦對象在其依托單位內(nèi)部公示無異議后，方可正式推薦。
　　二、目標任務(wù)
　　2016年創(chuàng)新人才推進計劃暨國家“萬人計劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才推薦選拔工作一并開展。
　　1. 完成創(chuàng)新人才推進計劃相關(guān)任務(wù)的遴選。根據(jù)《創(chuàng)新人才推進計劃實施方案》的部署，2016年將遴選中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才300名左右、重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊50個左右、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才200名左右、創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地30個左右。
　　2. 選拔推薦國家“萬人計劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才建議人選。根據(jù)國家“萬人計劃”總體工作安排，科學(xué)技術(shù)部設(shè)立“萬人計劃”評審平臺，從創(chuàng)新人才推進計劃中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊負責人中推薦產(chǎn)生國家“萬人計劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才建議人選；從創(chuàng)新人才推進計劃科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才中推薦產(chǎn)生國家“萬人計劃”科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才建議人選。
　　三、條件要求
　　1. 中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才應(yīng)具備以下條件。
　　——堅持科學(xué)精神，恪守科學(xué)道德，品行端正。
　　——研究方向符合科技前沿發(fā)展趨勢或?qū)儆趪覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
　　——年齡不超過45周歲（1971年1月1日以后出生），具有博士學(xué)位或副高級以上職稱（企業(yè)科技人才可不受職稱限制，并適當放寬學(xué)歷要求）。
　　——已取得高水平創(chuàng)新性成果，在所在行業(yè)或領(lǐng)域業(yè)績突出，具有較大的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?，主要精力放在科研一線從事研究開發(fā)工作。
　　——具有較強的科研領(lǐng)軍才能和團隊組織管理能力。
　　為海外引進人才的，須已回國工作2年以上（2014年10月15日前回國，以與用人單位簽署的正式工作協(xié)議或合同為準），并保證在今后5年內(nèi)每年在國內(nèi)工作9個月以上。
　　2. 重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊應(yīng)具備以下條件。
　　——團隊研究方向符合國家、行業(yè)重點發(fā)展需求。
　　——團隊承擔重大科研項目或重點工程和重大建設(shè)項目的重點研發(fā)任務(wù)，有明確的研發(fā)目標和發(fā)展規(guī)劃。
　　——團隊創(chuàng)新業(yè)績突出，研發(fā)水平居行業(yè)或領(lǐng)域前列，并具有持續(xù)創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展前景。
　　——團隊結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、合理，核心成員一般不少于5人、不超過15人，可跨單位協(xié)作。
　　——團隊負責人年齡不超過50周歲（1966年1月1日以后出生），并同時符合中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的其他基本條件。
　　3. 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才應(yīng)具備以下條件。
　　——申報人為企業(yè)主要創(chuàng)辦者和實際控制人（為企業(yè)第一大股東或法人代表），具有較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、市場開拓和經(jīng)營管理能力。
　　——企業(yè)在中華人民共和國大陸境內(nèi)注冊，依法經(jīng)營，創(chuàng)辦時間為2年以上（2014年10月15日前注冊），具有較好的經(jīng)營業(yè)績、成長性和創(chuàng)新能力。
　　——企業(yè)擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，至少擁有1項主營業(yè)務(wù)相關(guān)的發(fā)明專利（或動植物新品種、著作權(quán)等），具有特色產(chǎn)品或創(chuàng)新性商業(yè)模式，技術(shù)水平在行業(yè)中處于先進地位。
　　——創(chuàng)辦5年以內(nèi)的企業(yè)，最近1年盈利且主營業(yè)務(wù)收入不少于300萬元；創(chuàng)辦時間為5年以上的企業(yè)，最近2年連續(xù)盈利且凈利潤累計不少于500萬元。
　　4. 創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地應(yīng)具備以下條件。
　　——申報單位應(yīng)為高等學(xué)校、科研院所（含具有法人資格的企業(yè)研發(fā)機構(gòu)）或科技園區(qū)。申報單位要有好的人才工作基礎(chǔ)，人才培養(yǎng)體制機制改革力度大、政策突破性強，具有明確的改革思路和切實可行的落實措施。鼓勵申報單位選擇具有鮮明特色和示范帶動意義的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或非法人機構(gòu)作為示范基地建設(shè)單位。
　　——申報單位為高等學(xué)校和科研院所的，應(yīng)在相關(guān)科技領(lǐng)域具有較強科研實力；在科技人才的培養(yǎng)使用、評價激勵、管理服務(wù)等方面先行先試、大膽探索；在培養(yǎng)拔尖和青年人才、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)人才、人才國際交流與合作等方面具有典型經(jīng)驗與做法，形成富有特色、取得初步成效的人才培養(yǎng)模式。
　　——申報單位為科技園區(qū)的，應(yīng)在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面成效突出；建立為創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)平臺和良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進、培養(yǎng)、激勵等方面建立良好機制并取得明顯成效。
　　四、推薦辦法
　　1. 中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地由有關(guān)部門、地方科技行政管理部門、部分聯(lián)合會（協(xié)會、學(xué)會）負責推薦。
　　2. 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，由地方科技行政管理部門、部分聯(lián)合會（協(xié)會）負責推薦。
　　3. 已入選的創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，高校和院所可推薦中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊，科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)可推薦中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
　　4. 對國家高新區(qū)推薦的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，由地方科技行政管理部門統(tǒng)一推薦。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動中獲獎的優(yōu)秀人選，由主管單位根據(jù)實際情況推薦。    
　　五、支持措施
　　1. 各部門、地方和依托單位要結(jié)合現(xiàn)有科技計劃和人才計劃，在承擔科研任務(wù)、提供保障條件、加大激勵力度等方面對入選對象給予重點支持。
　　2. 科技部會同有關(guān)部門統(tǒng)籌加大對入選對象的支持力度，促進科技計劃與推進計劃的緊密結(jié)合，加強考核管理和跟蹤服務(wù)，建立年度報告制度、考核評估機制和約束退出機制；組織入選對象開展跨領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合攻關(guān)、研修培訓(xùn)以及與地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求對接等活動，加強對入選對象的突出業(yè)績和典型事跡宣傳。
　　六、工作要求
　　1. 已入選推進計劃的和連續(xù)申報2次未入選的，本年度不再申報。
　　2. 同一申報對象只能通過一個渠道推薦申報推進計劃1個類別項目。已入選國家“萬人計劃”（青年拔尖人才除外）和入選國家“千人計劃”尚在合同期內(nèi)的人員，不再申報。
　　3. 各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，嚴格推薦標準，規(guī)范推薦程序，在充分發(fā)揚民主、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過民主推薦、專家評議、內(nèi)部公示等程序，征求有關(guān)主管部門和紀檢監(jiān)察等部門意見后，集體研究提出推薦人選，確保人選質(zhì)量，并按要求填寫申報推薦材料，報送科學(xué)技術(shù)部。
　　4. 各地區(qū)、各有關(guān)部門在人選推薦中要嚴格遵守工作紀律，不準事先內(nèi)定人選，不準弄虛作假，不準替人說情、打招呼、搞拉票等；要組織指導(dǎo)有關(guān)單位和人選如實填寫推薦材料，不得空項、漏項，對材料真實性要嚴格把關(guān)；對于違反組織原則和工作紀律的，要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
　　七、申報流程
　　1. 依托單位和推薦單位要認真審核推薦對象的申報材料，并按照各自的權(quán)限在申報系統(tǒng)中逐一確認后，提交到科技部。
　　2. 正式申報材料經(jīng)依托單位和推薦單位審核并加蓋公章后（一式1份），以推薦單位公文（對推薦程序、專家名單、公示情況等進行說明）形式報送科技部，報送材料于2016年10月15日前，郵寄或送達至科技部科技人才中心。
　　3. 推進計劃通過國家科技計劃項目申報中心（http://program.most.gov.cn）實行網(wǎng)上統(tǒng)一申報、推薦。具體申報流程請認真閱讀網(wǎng)站說明。
　　八、聯(lián)系方式
　　科技部科技人才中心：010-68598040、010-68598053、
　　　　　　　　　　　　010-68598036、010-68598258
　　科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司：010-58881781
　　申報系統(tǒng)技術(shù)支持：010-88659000
　　電子郵箱：tuijinjihua@sttc.net.cn
　　地址及郵編：北京市西城區(qū)三里河路54號，科技部科技人才中心349房間（100045）

科技部辦公廳 中央組織部辦公廳
2016年9月5日