12月17日~19日,第四屆珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)投資貿(mào)易洽談會將在佛山舉行,一大批佛山企業(yè)將攜先進(jìn)裝備制造領(lǐng)域的最頂尖技術(shù)產(chǎn)品亮相。
7日,市委常委會會議強(qiáng)調(diào),佛山將進(jìn)一步加強(qiáng)培育先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,力爭到2020年形成2個萬億元產(chǎn)業(yè)集群,到2025年形成6個超3000億元、5000億元產(chǎn)業(yè)集群。
近年來,佛山先進(jìn)制造業(yè)的蓬勃發(fā)展,是佛山堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,不斷加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照。
市委書記魯毅多次強(qiáng)調(diào),全市上下要切實(shí)增強(qiáng)改革的責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感,結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、靶向施策,以制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點(diǎn)為抓手,打好深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn),為全省乃至全國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級探路。
深化改革:發(fā)力供給側(cè)改革成全國樣本
“見識早、認(rèn)識深,措施實(shí)、成效好,預(yù)期穩(wěn)、信心增”——2017年《瞭望》新聞周刊的專訪中,市長朱偉這樣總結(jié)佛山供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
自2016年在全省率先出臺供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1 5”工作方案以來,佛山立足實(shí)際、先行先試,不斷磨礪出富有特色的做法和經(jīng)驗(yàn):優(yōu)綱目,率先推動改革向振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力聚力;建機(jī)制,在全省率先成立市級貫徹落實(shí)“三個支撐”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室;出政策,在全省率先成立市級供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項(xiàng)基金;降成本,“組合拳”打出佛山降成本“真功夫”;提質(zhì)量,推進(jìn)“佛山制造”邁向“佛山質(zhì)造”;促升級,以智能制造引領(lǐng)制造業(yè)邁向中高端;樹導(dǎo)向,激勵市場主體扎根實(shí)體經(jīng)濟(jì); 育典范,發(fā)揮先鋒企業(yè)的示范帶動作用。
這些有為的改革為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級指明了方向、提振了信心。美的集團(tuán)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的佛山企業(yè)先行者,近幾年堅(jiān)定不移地去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿、降成本、增加產(chǎn)品附加值等。美的集團(tuán)董事長方洪波說,熬過轉(zhuǎn)型“陣痛”,美的盈利好了,職工收入高了,社會認(rèn)同感強(qiáng)了,發(fā)展方向看得更清楚了。
佛山供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效突出,吸引了全國媒體目光。發(fā)力供給側(cè)的“佛山樣本”接連在央視《新聞聯(lián)播》播出;溢達(dá)、眾陶聯(lián)成為央視大型政論專題片《將改革進(jìn)行到底》案例;佛山智造多次被《人民日報》報道。
越來越多的兄弟城市也學(xué)習(xí)借鑒佛山供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的做法。例如,2016年,蘭州市傳達(dá)學(xué)習(xí)《佛山市推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況報告》;2018年5月,焦作市動員全市學(xué)習(xí)總結(jié)佛山發(fā)展經(jīng)驗(yàn),《焦作日報》 以一整版的篇幅報道供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的佛山故事。
“作為全國唯一的國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點(diǎn),佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革對于全國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有非常重要的典型意義?!眹野l(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長黃漢權(quán)說。
行且堅(jiān)毅:推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三大變革”
近年來,佛山供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革展現(xiàn)出驚人的前瞻性和創(chuàng)新性,不斷破除要素資源配置扭曲的病灶。
按照中央和省的部署,佛山把握發(fā)展主動,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向,以振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn),將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)從“去、降、補(bǔ)”轉(zhuǎn)向“破、立、降”,抓實(shí)五大方面17項(xiàng)重大舉措,推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
圍繞“破”,深化要素市場化配置改革,優(yōu)化要素配置供給,如綜合提升村級工業(yè)園,提高土地利用效率。圍繞“立”,加快培育引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè),壯大發(fā)展新動能,如推進(jìn)將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。圍繞“降”,把降低企業(yè)外部成本和內(nèi)部成本結(jié)合起來,構(gòu)建降本減負(fù)長效機(jī)制打造成本“洼地”,2016年至2018年第三季度,佛山共為企業(yè)降成本超過1010億元。
從推進(jìn)到攻堅(jiān)再到深化,因“落實(shí)重大政策措施成效明顯、創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)做法”,佛山在2018年成為受到國務(wù)院督查表揚(yáng)的市、縣(市、區(qū))、功能區(qū)之一。
就在上月,佛山市政府常務(wù)會議通過《佛山市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施(2018年修訂)》等文件,進(jìn)一步真心實(shí)意降低制造業(yè)企業(yè)成本,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)獲得感。