2020年是國家明確提出公共資源電子化交易全面實施之年。面對突如其來的新冠肺炎疫情,佛山市公共資源交易中心積極創(chuàng)新應變,進一步加強落實“放管服”改革要求,強化技術支撐,推出智慧交易、云上開標、電子保函、優(yōu)企E 選、智慧協(xié)管、資源共享等智慧戰(zhàn)“疫”的創(chuàng)新服務功能,為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
一年來,佛山市共完成公共資源交易項目30306項,成交金額2176.04億元,為財政增收資金245.22億元,節(jié)約資金52.41億元。2020年12月,佛山市公共資源交易中心被中國公共采購傳媒領域第一媒體《公共采購》雜志授予“2020年度全國優(yōu)化營商環(huán)境先進單位(市級)”稱號。
創(chuàng)新智慧服務定標享受“點餐”式輔助服務
“招標采購人不再受評標結(jié)果的唯一限定,可以選擇最適合本項目的定標候選人,這個改革急招標人之所需,很接地氣?!闭劶胺鹕焦操Y源交易的“優(yōu)企E選”平臺,佛山市鐵路投資建設集團有限公司經(jīng)理劉南征贊不絕口。
2020年8月,佛山出臺“評定分離”管理辦法,并率先在全國推出“評定分離”定標輔助服務系統(tǒng)“優(yōu)企E選”平臺。該平臺與我市交易綜合平臺、信用信息來源、市政務服務數(shù)據(jù)等平臺資源進行對接,實現(xiàn)主體信息數(shù)據(jù)上鏈、互聯(lián)、共享,具有數(shù)據(jù)廣、維度準、分析快等特點。采用“評定分離”的項目,評標結(jié)束后,招標采購人在定標階段可選擇使用“優(yōu)企E選”服務功能,自主選取分析報告模板,既可選用標準樣式,也可自助“點餐”組合投標人企業(yè)信用、業(yè)績、本地納稅情況等評價要素,由系統(tǒng)智能“秒出”分析報告,為定標決策提供參考?!皟?yōu)企E選”平臺充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術的運用,佛山市公共資源交易中心因此榮獲中國物流與采購聯(lián)合會采購分會頒發(fā)的“2020年公共資源交易區(qū)塊鏈行業(yè)先進單位”稱號。
佛山市公共資源交易中心主任歐陽美蘭介紹,“優(yōu)企E選”服務平臺的使用,可實現(xiàn)三個保障:保障招標采購人履行主體責任的合法權(quán)益;保障公共資源交易項目尤其是重點、重大項目的順利開展;保障公共資源交易市場良性競爭,促進市場健康發(fā)展。
推進“互聯(lián)網(wǎng) ”交易服務護航全市交易不斷檔
2020年以來,佛山市公共資源交易中心依托“數(shù)字政府”改革,瞄準主體關心的“低成本捷交易”需求,加速攻堅各業(yè)務全流程電子化建設,落實“放管服”改革政策,推進“互聯(lián)網(wǎng) 政務服務”體系建設。
2020年1月,佛山市公共資源交易信息化綜合平臺政府采購(進場)系統(tǒng)上線運行,實現(xiàn)了供應商“零跑動”,降低了供應商的投標成本,極大提高專家評審效率。
2020年8月,佛山市上線工程建設招標項目云開標大廳,把有形的開標現(xiàn)場搬到無形的互聯(lián)網(wǎng)空間,突破了參與者的地域限制,實現(xiàn)了開標現(xiàn)場“直播看”、開標疑問“線上答”。交易主體全程“一網(wǎng)”參與,時間成本大大減少,文書印裝、交通差旅等成本直降為零,一年來至少能為社會節(jié)省7000多萬元的投標成本。
2020年9月,佛山市公共資源交易中心擴大交易文書電子證照化范圍,發(fā)出了我市首張政府采購“電子證照”。一年來全市共發(fā)出網(wǎng)上中介超市業(yè)務電子證照25893張,政府采購電子證照67張。
佛山市公共資源交易中心以跨省遠程異地分散評標的方式,援助湖北省十堰市完成了全國首個建設工程招投標項目。2020年順利完成援鄂評標項目19項,涉及交易金額共6.86億元,有力支撐了十堰市在疫情期間公共資源交易“不斷檔”、服務“不掉線”,加快企業(yè)復工復產(chǎn)。為此榮獲了中國公共資源交易跨區(qū)域合作聯(lián)盟所頒發(fā)的“全國公共資源交易跨區(qū)域遠程異地評標示范單位”稱號。
開展主動靠前服務交易主體滿意度超99%
佛山市公共資源交易中心是抗擊疫情特殊期間全程“一直在線”交易服務單位。2020年共回復企業(yè)咨詢約1.2萬多家次、解答招標采購人問題約1.3萬多次、指導分中心疑問約1800多次,全市交易服務“一盤棋”格局得到進一步加強。
在推進重大項目方面,市公共資源交易中心開通“綠色通道”機制,提前介入、專人跟進、限時辦理,確保了市第二人民醫(yī)院新院區(qū)建設、第四人民醫(yī)院(二期)建設、市醫(yī)療急救指揮中心項目、佛山城市軌道交通系列項目(三號線、四號線等)、珠三角樞紐(廣州新)機場、市仙湖實驗室采購系列項目、市黨員干部黨性教育館項目等全市551項重點重大項目的順利完成。
一年來,全市交易服務機構(gòu)共完成公共資源交易項目30306項,涉及金額2176.04億元,為財政增收資金245.22億元,節(jié)約資金52.41億元,均較2019年有大幅增長。其中,交易量增長18.89%; 交易額創(chuàng)歷史新高,增長73.49%;增收額大幅增長121.39%,節(jié)約額增長52.41%。全年交易主體服務滿意度高達99%以上,沒有發(fā)生針對交易服務的有效投訴。2020年榮獲中國物流與采購聯(lián)合會采購分會頒發(fā)的“優(yōu)秀公共資源交易平臺”稱號。
佛山公共資源交易改革的創(chuàng)新舉措得到了國家發(fā)改委肯定,相關經(jīng)驗做法和創(chuàng)新實踐拍攝成“走進佛山”長視頻形式在國家信息中心平臺展示,獲得了公共資源交易同行以及公共資源交易監(jiān)督管理部門的大力贊揚。