粵科規(guī)范字〔2023〕3號(hào)

各地級(jí)以上市科技局（委）、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省配套支持國家科技重大項(xiàng)目和重大平臺(tái)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省科技廳、財(cái)政廳反映。

　　廣東省科學(xué)技術(shù)廳  廣東省財(cái)政廳

　　2023年4月28日

　　廣東省配套支持國家科技重大項(xiàng)目和重大平臺(tái)管理辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步鼓勵(lì)我省企事業(yè)單位積極承擔(dān)國家科技重大項(xiàng)目和承建國家科技重大平臺(tái)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)科技領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕26號(hào)）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省科技領(lǐng)域省級(jí)與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2019〕22號(hào)）等文件，制定本辦法。

　　第二條 省科技廳負(fù)責(zé)本辦法規(guī)定的國家科技重大項(xiàng)目和重大平臺(tái)（以下簡稱重大項(xiàng)目和平臺(tái)）的配套資金及業(yè)務(wù)管理，包括配套支持項(xiàng)目的申報(bào)、審核、立項(xiàng)和監(jiān)督管理等工作。

　　第三條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)本辦法規(guī)定的重大項(xiàng)目和平臺(tái)年度資金預(yù)算安排與撥付，監(jiān)控財(cái)政資金使用及績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，組織開展績效評(píng)價(jià)和抽查等。

　　第二章 支持對(duì)象與條件

　　第四條 本辦法所指重大項(xiàng)目和平臺(tái)主要包括科技部牽頭或歸口管理，落地廣東省且國家有配套要求的國家科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目等科技重大項(xiàng)目，國家實(shí)驗(yàn)室及其基地、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家級(jí)科技重大平臺(tái)，以及其他省委、省政府確定配套支持的重大項(xiàng)目和平臺(tái)。

　　第五條 省級(jí)財(cái)政配套支持的重大項(xiàng)目和平臺(tái)，須滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)配套支持的承擔(dān)單位（重大項(xiàng)目和平臺(tái)的牽頭單位或參與單位，下同）依法在廣東省內(nèi)注冊(cè)，并具有獨(dú)立法人資格。

　　（二）重大項(xiàng)目和平臺(tái)已獲國家立項(xiàng)批復(fù)并已簽訂任務(wù)書（合同書）。

　?。ㄈ﹩蝹€(gè)承擔(dān)單位在單個(gè)項(xiàng)目或平臺(tái)獲得的中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)（以下簡稱國撥經(jīng)費(fèi)）支持不低于2000萬元，并且首批經(jīng)費(fèi)已經(jīng)撥付至承擔(dān)單位。

　?。ㄋ模┲卮箜?xiàng)目和平臺(tái)申報(bào)時(shí)原則上須經(jīng)省科技廳推薦，通過其它渠道推薦的須在申報(bào)前報(bào)省科技廳備案。

　　第三章 配套方式與資金使用

　　第六條 對(duì)重大項(xiàng)目和平臺(tái)進(jìn)行分類支持、合理配套。

　?。ㄒ唬﹪颐鞔_地方財(cái)政配套額度或比例的項(xiàng)目，原則上由省市等地方財(cái)政共同配套，以達(dá)到國家要求；國家有配套要求但沒有明確地方財(cái)政配套額度或比例的項(xiàng)目，省市等地方財(cái)政視情予以積極支持。地方財(cái)政應(yīng)配套資金中，省級(jí)財(cái)政配套原則上不高于50%。單個(gè)項(xiàng)目省級(jí)配套金額超1億元（含），應(yīng)報(bào)請(qǐng)省政府按“一事一議”方式批準(zhǔn)。

　?。ǘ﹪覍?shí)驗(yàn)室及其基地、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大平臺(tái)的配套支持按國家與省相關(guān)文件要求辦理，無明確規(guī)定的按“一事一議”方式予以配套。

　?。ㄈ┕膭?lì)所在地市財(cái)政對(duì)落地廣東的重大項(xiàng)目和平臺(tái)進(jìn)行配套支持，力爭地方財(cái)政配套滿足國家要求。

　?。ㄋ模┡涮字С煮w現(xiàn)分類原則，對(duì)偏重于基礎(chǔ)研究或國家重大戰(zhàn)略需求的項(xiàng)目和平臺(tái)給予傾斜。

　　第七條 省級(jí)配套資金主要由承擔(dān)單位用于本項(xiàng)目研發(fā)或本平臺(tái)建設(shè)，開支范圍由承擔(dān)單位根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排，包括設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、直接人力資源成本費(fèi)等。國家和省有新規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第四章 申請(qǐng)與審批程序

　　第八條 重大項(xiàng)目和平臺(tái)申報(bào)時(shí)，由其推薦單位按要求提供配套資金承諾函；獲得國家立項(xiàng)后，承擔(dān)單位原則上應(yīng)在當(dāng)期國撥經(jīng)費(fèi)到賬一年內(nèi)，經(jīng)科技主管部門審核，向省科技廳提出省級(jí)配套資金申請(qǐng)。申請(qǐng)材料主要包括：國家立項(xiàng)文件、已簽訂的任務(wù)（合同）書、國撥經(jīng)費(fèi)到賬憑證等。

　　第九條 省科技廳組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可組織專家或委托有關(guān)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料提出咨詢意見。

　　第十條 根據(jù)審核結(jié)果，省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳提出重大項(xiàng)目和平臺(tái)配套資金安排計(jì)劃，按規(guī)定報(bào)批后，納入下一年度預(yù)算。

　　第十一條 根據(jù)國家科技主管部門項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)撥付安排，以及省級(jí)科技專項(xiàng)資金年度預(yù)算情況，重大項(xiàng)目和平臺(tái)配套資金可分期分批撥付。

　　第五章 管理與監(jiān)督

　　第十二條 承擔(dān)單位應(yīng)擔(dān)負(fù)起重大項(xiàng)目和平臺(tái)管理及資金使用的主體責(zé)任，對(duì)省級(jí)財(cái)政配套資金?？顚Ｓ?、專賬管理。原則上，以項(xiàng)目承擔(dān)單位與國家科技主管部門簽訂的任務(wù)書（合同書）作為項(xiàng)目管理及考核的依據(jù)，不再簽訂新的任務(wù)書（合同書）；以國家科技主管部門組織的驗(yàn)收（或綜合績效評(píng)價(jià)）結(jié)論為考核結(jié)果，不再另行組織驗(yàn)收（或綜合績效評(píng)價(jià)）。

　　國家相關(guān)部門組織驗(yàn)收（或綜合績效評(píng)價(jià)）后，承擔(dān)單位應(yīng)將國家驗(yàn)收（或綜合績效評(píng)價(jià)）結(jié)果材料、省級(jí)財(cái)政配套資金審計(jì)報(bào)告等材料報(bào)送省科技廳備案。

　　第十三條 省科技廳保留對(duì)省級(jí)財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理權(quán)限，必要時(shí)可對(duì)資金使用和項(xiàng)目管理情況進(jìn)行抽查。

　　第十四條 承擔(dān)單位在發(fā)生項(xiàng)目變更、終止、撤銷等情況時(shí)，應(yīng)配合國家科技主管部門按程序辦理，并及時(shí)向省科技廳報(bào)告。承擔(dān)單位的科技主管部門負(fù)責(zé)配套資金的跟蹤監(jiān)管。省科技廳根據(jù)國家相關(guān)部門對(duì)重大項(xiàng)目和平臺(tái)的處理情況，牽頭辦理調(diào)整、終止等事項(xiàng)。涉及科研誠信問題的，按照《廣東省科研誠信管理辦法（試行）》等相關(guān)文件規(guī)定處理；涉嫌違法違紀(jì)的，移交相關(guān)機(jī)關(guān)查處。

　　第六章 附則

　　第十五條 省級(jí)配套經(jīng)費(fèi)原則上以當(dāng)年度預(yù)算金額為上限，不足部分可跨年滾動(dòng)安排。

　　第十六條 本辦法由省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本辦法自印發(fā)之日后30日起試行（具體配套項(xiàng)目的立項(xiàng)時(shí)間自2021年1月1日起），有效期3年。