佛山市科技人才工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng),大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,優(yōu)化團(tuán)隊(duì)發(fā)展環(huán)境,為全市實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。
頂尖人才引進(jìn)實(shí)現(xiàn)突破,引進(jìn)全職院士3人,省“珠江人才計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)11個(gè)、領(lǐng)軍人才4人;人才規(guī)模不斷擴(kuò)大,全市R&D人員7.0萬人年(2019年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)),市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)184個(gè),包含兼職院士32人、國家杰青24人、高級(jí)職稱602人,省銀齡人才12人,省外籍高層次人才13人,省企業(yè)科技特派員89人,全市持有效《外國人工作許可證》共2591人,其中A類高端人才441人、B類專業(yè)人才1955人、C類技能人才195人。人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,目前全市擁有博士4575人,碩士研究生4.15萬人,高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才3.2萬人。
一、以政策聚才。
積極發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,今年先后出臺(tái)《佛山市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助辦法(2021年修訂)》、《佛山市高層次人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃》等政策文件,聚焦“卡脖子”領(lǐng)域引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),啟動(dòng)縱向協(xié)同專項(xiàng)、科學(xué)家團(tuán)隊(duì)和青年拔尖人才團(tuán)隊(duì)申報(bào),面向海內(nèi)外進(jìn)行靶向引才,引進(jìn)一批具有核心競爭力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策補(bǔ)貼工作,今年全市發(fā)放個(gè)稅補(bǔ)貼49047萬元,589名境外人才享受優(yōu)惠政策資助,其中我局發(fā)放個(gè)稅補(bǔ)貼6017萬元,同比增長13.25%;460名境外人才享受優(yōu)惠政策資助,同比增長14.14%。
二、以平臺(tái)引才。
積極謀劃布局一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)國家級(jí)大院大所、高水平大學(xué)等國家、省戰(zhàn)略科技力量來佛組建高水平創(chuàng)新平臺(tái),加快季華實(shí)驗(yàn)室、仙湖實(shí)驗(yàn)室等一批集聚人才的重大創(chuàng)新平臺(tái)的投入使用,吸引一批海內(nèi)外高層次人才落戶。季華實(shí)驗(yàn)室、仙湖實(shí)驗(yàn)室已成為申報(bào)各級(jí)人才計(jì)劃的主力軍,平臺(tái)引才的虹吸效應(yīng)和品牌作用正在加快形成。
三、以載體育才。
聚焦創(chuàng)業(yè)人才的育成體系建設(shè),提升孵化器的服務(wù)功能,不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化、資源對(duì)接等服務(wù),培育一批企業(yè)家和高新技術(shù)企業(yè)。目前,全市科技企業(yè)孵化器共115家(其中國家級(jí)23家、省級(jí)10家),眾創(chuàng)空間共86家(其中國家級(jí)23家,省級(jí)14家)?!氨妱?chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的孵化體系初步形成。
四、以金融強(qiáng)才。
優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境,建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制,發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用,擇優(yōu)對(duì)市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目投資總額最高30%進(jìn)行直投,雙創(chuàng)基金優(yōu)先與孵化器、科研機(jī)構(gòu)等合作,聯(lián)合社會(huì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)或創(chuàng)投機(jī)構(gòu)共同設(shè)立政策性合作子基金,解決初創(chuàng)階段融資難問題。
五、以服務(wù)穩(wěn)才。
引進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供全生命周期監(jiān)管服務(wù),及時(shí)掌握和幫助解決在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的各種難題,組織各種技術(shù)、資本、政策的對(duì)接路演活動(dòng)提高團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)的成功率;優(yōu)化疫情防控期間外國人來華工作業(yè)務(wù)審批流程,協(xié)調(diào)解決外國人來華簽證問題,進(jìn)一步深化“放管服”改革,建設(shè)“國際人才一站式服務(wù)專區(qū)”;開展“送政策上門”服務(wù),加大人才政策宣傳力度,扎實(shí)推進(jìn)政策落地落實(shí),營造愛才濃厚氛圍,打造一流營商環(huán)境。
下一步,佛山將多措并舉引育人才,實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,充分激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力。
一是加大人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,重點(diǎn)梳理戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)及卡脖子技術(shù),面向海內(nèi)外引進(jìn)一批具有核心競爭力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),每個(gè)團(tuán)隊(duì)最高給予市區(qū)兩級(jí)4000萬元經(jīng)費(fèi)資助;對(duì)具有成長潛力、但未入選市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目,給予最高200萬元資助,儲(chǔ)備一批優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目;重視人才梯隊(duì)建設(shè),構(gòu)建“科學(xué)家-領(lǐng)軍人才-青年人才-外籍人才”的高端人才體系。
二是完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系。發(fā)揮平臺(tái)聚才作用,推動(dòng)季華實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室、仙湖實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,加快有研(廣東)新材料研究院建設(shè),建設(shè)高水平理工大學(xué),吸引海內(nèi)外高層次人才落戶;發(fā)揮載體育才作用,高質(zhì)量建設(shè)一批專業(yè)孵化器、加速器,形成專業(yè)化、鏈條式的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系;充分發(fā)揮國交會(huì)、海交會(huì)等平臺(tái)的品牌效應(yīng),建立招才引智常態(tài)化機(jī)制。
三是優(yōu)化人才政策環(huán)境。繼續(xù)貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策;加快構(gòu)建科技金融服務(wù)體系,發(fā)揮佛山市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金的杠桿作用,設(shè)立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作子基金幫助人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);解決人才團(tuán)隊(duì)成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題;繼續(xù)實(shí)施粵佛聯(lián)合基金項(xiàng)目,提高青年項(xiàng)目和自由探索項(xiàng)目比例。
四是提升人才服務(wù)效能。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同,解決高層次人才和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、子女入學(xué)、安居保障、簽證入境等問題;深入實(shí)施科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)全生命周期監(jiān)管服務(wù),幫助創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)接創(chuàng)新資源;立足疫情防控要求,優(yōu)化外國人來華工作業(yè)務(wù)審批流程,用好“國際人才一站式服務(wù)專區(qū)”,確保人才“引進(jìn)來、留得住”。