驅(qū)車從廣州芳村出發(fā)，沿著龍溪大道約20分鐘就能到達位于佛山一環(huán)旁邊的瀚天科技城，這里曾經(jīng)是低矮的“三舊”廠房，如今已經(jīng)成為“國家級科技企業(yè)孵化器”，棟棟高樓拔地而起，多家上市企業(yè)和國家高新技術(shù)企業(yè)集聚在此。

　　廣東瑞洲科技有限公司（以下簡稱“瑞洲科技”）就是其中的一家。作為企業(yè)的創(chuàng)始人，瑞洲科技董事長郭華忠20年前來到桂城創(chuàng)業(yè)。如今，這家從事柔性材料智能數(shù)控切割系統(tǒng)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和技術(shù)服務(wù)的國家高新技術(shù)企業(yè)，正通過為制造商提供信息化、自動化的設(shè)計與智能制造整體解決方案，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　“這里無論是生活還是創(chuàng)業(yè)氛圍都很好，平日里和朋友、客戶約好在廣州見面，一般情況下都能準點抵達?！奔易」鸪堑墓A忠說，桂城的創(chuàng)業(yè)環(huán)境很好，辦事效率很高。之前在上海開分公司時，辦營業(yè)執(zhí)照要半個月到20天，現(xiàn)在在南海大約只要5個工作日。

　　隨著桂城產(chǎn)業(yè)和城市品質(zhì)的逐步提升，像瑞洲科技一樣選擇扎根此地發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)越來越多。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在“十二五”期間，桂城的高企數(shù)量從38家增至74家，增長接近翻一番。

　　A 74高企背后的創(chuàng)新驅(qū)動

　　在一臺柔性數(shù)控皮革切割機前，瑞洲科技研發(fā)總監(jiān)梁濤在電腦顯示屏上按了幾下，切割機的機械手跳轉(zhuǎn)騰挪、邊打邊敲，各式各樣的鏤空皮革花紋、奇形怪狀的紙盒在短時間內(nèi)生產(chǎn)出來。這些過去要靠手工完成的工藝制品，如今全部可以采用機器完成。

　　“與手工作業(yè)相比，機器生產(chǎn)不僅省時省力，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品工藝更精細、花樣也更獨特。”梁濤說。這臺由瑞洲科技自主研發(fā)的皮革切割機，其價格只有國外同類產(chǎn)品的三分之一，目前已遠銷德國、意大利、西班牙等50多個國家和地區(qū)。

　　時間回到20年前，郭華忠只身來到桂城創(chuàng)立工作室。從為各大鞋廠設(shè)計產(chǎn)品開始，通過自主研發(fā)生產(chǎn)，瑞洲科技逐步發(fā)展成為柔性材料智能數(shù)控切割系統(tǒng)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和技術(shù)服務(wù)的創(chuàng)新型企業(yè)，并為制造商提供信息化、自動化的設(shè)計與智能制造整體解決方案。

　　目前，瑞洲科技已成為百麗、達芙妮、耐克、廣州本田等國內(nèi)外5000多家知名企業(yè)的設(shè)備技術(shù)服務(wù)商?！拔覀兊闹饕a(chǎn)品包括汽車、沙發(fā)、服裝等柔性生產(chǎn)定制，客戶群體分布在北京、河北、福建、武漢等地?！惫A忠說。

　　如今，作為高新技術(shù)企業(yè)的瑞洲科技產(chǎn)品相繼榮獲中國發(fā)明專利1項，實用新型專利、外觀設(shè)計專利30多項和軟件著作權(quán)9項，其中已有20項技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品。其中，“數(shù)控皮革切割機”項目更是獲得2014年廣東省專利金獎，是當年評比中佛山唯一一個獲金獎項目，瑞洲科技也由此成為首次獲得該獎項的南海企業(yè)。

　　事實上，目前遍布在桂城的高新技術(shù)企業(yè)與瑞洲科技都有一個相同的特征，就是高科技制造業(yè)，工業(yè)上樓是他們的一個典型特征。“這些企業(yè)不一定需要占用太多土地空間，而且能夠上樓，非常有發(fā)展前景，桂城去年就有5家企業(yè)上了新三板?！惫鸪墙值擂k相關(guān)負責人說。

　　分析目前已經(jīng)通過高新技術(shù)企業(yè)認定的74家企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)，行業(yè)涵蓋了新能源及節(jié)能技術(shù)、電子信息技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。以廣東景興衛(wèi)生用品有限公司為例，作為生物與新醫(yī)藥技術(shù)的代表，為實現(xiàn)技術(shù)的不斷突破，其每年的研發(fā)投入不少于銷售額的3%。

　　B“精二優(yōu)三”推動轉(zhuǎn)型升級

　　在近年國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，作為“高精尖”代表的高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)濟效益保持了增長，成為了支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的“砥柱”。以桂城街道所在的南海區(qū)為例，2014年為例288家高企總銷售收入超過了603億元，同比增長15%。

　　而在“十二五”期間，桂城高新技術(shù)企業(yè)由38家增至74家，增長接近翻一番。與之相對應(yīng)的則是桂城街道經(jīng)濟的飛速發(fā)展，在“十二五”期間，桂城地方生產(chǎn)總值從290億元增長到413億元；稅收總額從62.1億元增長到134.8億元；金融機構(gòu)存貸款余額從1532億元增長到2897億元；農(nóng)村居民人均可支配收入從13285元增長到23655元（2014年）。上述各指標分別增長了43%、117%、89%和78%，經(jīng)濟實力顯著增強。由此可見，高新技術(shù)企業(yè)對保持區(qū)域經(jīng)濟活力，提振企業(yè)發(fā)展信心和創(chuàng)新熱情起到了積極的作用。

　　“近年來,桂城省市區(qū)工程技術(shù)研究開發(fā)中心共有70間。”桂城經(jīng)濟和科技促進局相關(guān)負責人說，2015年，桂城共有21家企業(yè)通過審批高企培育庫認證，并新增9間省級、2間區(qū)級工程技術(shù)研究開發(fā)中心?！澳壳?，‘創(chuàng)享藍?！趸饕讶腭v企業(yè)32家，省級科技計劃項目——《瀚天科技城科技企業(yè)孵化器建設(shè)與功能提升》立項通過?！鄙鲜鲐撠熑苏f。

　　而在企業(yè)壯大發(fā)展的重要載體建設(shè)上，桂城街道堅持“工商并進，精二優(yōu)三”，三產(chǎn)權(quán)重增加至70.1%。全區(qū)16個產(chǎn)業(yè)載體（不含金融A、B區(qū)）已進駐576家企業(yè)，醫(yī)聯(lián)網(wǎng)進駐佛山民間金融街，唯泰生物科技垂注創(chuàng)越時代；天富科技城加緊建設(shè)和招商，金谷光電產(chǎn)業(yè)社區(qū)啟動二期改造。

　　與此同時，桂城還引入一批能夠鏈接國際技術(shù)資源的平臺，如密西根大學“吳賢銘”高端制造中心、香港科技大學LED工程技術(shù)研發(fā)中心等，并建立了創(chuàng)享南海、創(chuàng)業(yè)工場等8家孵化器，國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)華南集聚區(qū)、C時代電子商務(wù)、金谷光電等一批加速器，這也為桂城進一步培育引進新產(chǎn)業(yè)提供了豐厚的發(fā)展土壤。

　　C 多管齊下培育高企發(fā)展

　　培育高新技術(shù)企業(yè)離不開科技人才的引進，而對人才的吸引力需要城市環(huán)境、配套政策等方面。

　　“現(xiàn)在公司大部分員工都在這里定居?！惫A忠說。在他看來，正是桂城相對完善的人才引進配套政策，為公司轉(zhuǎn)型升級招才引智提供了強有力支撐。“桂城出臺了相關(guān)政策，滿足條件的人才可以通過項目申請的方式入住人才公寓。除了子女入學有一定的優(yōu)惠外，還能提供一些相關(guān)補貼。”郭華忠說，現(xiàn)在公司員工90%都是外地人，部分住在公司宿舍，有的員工就住在桂城提供的人才公寓里。

　　作為瑞洲科技的“鄰居”，同樣落戶于瀚天科技城的廣東京奧信息科技有限公司（以下簡稱“京奧信息”）是一家以軟件研發(fā)設(shè)計為主攻方向的高新技術(shù)企業(yè)。目前，京奧信息將近100人的員工中，研發(fā)人員占比高達70%-80%。

　　“桂城的配套政策相對完善，比較有吸引力?！本W信息科技項目申報負責人邱學敏說。在她看來，桂城有許多政策扶持鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，特別是對企業(yè)專利申請扶持有不小的力度，并且會經(jīng)常組織企業(yè)負責人開展相關(guān)培訓。

　　比如，早在2014年，桂城就出臺了《佛山市南海區(qū)桂城街道辦事處鼓勵自主創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法》，對企業(yè)或個人申請中國發(fā)明專利并取得發(fā)明專利初審合格通知書的，每件獎勵1000元。而對獲得中國發(fā)明專利授權(quán)的企業(yè)，每件獎勵2000元。

　　“為進一步提升中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度運用的能力，我們通過開辦企業(yè)專利管理師培訓班的方式，已累計為桂城培養(yǎng)411名相關(guān)專業(yè)人員?！惫鸪墙?jīng)濟和科技促進局相關(guān)負責人說。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前，桂城經(jīng)濟和科技促進局共受理初審相關(guān)科技扶持辦法對應(yīng)項目239份；專利申請和授權(quán)292件。窗口受理審批審核148件，按時辦結(jié)率100%。

　　與此同時，桂城也通過推動南海經(jīng)貿(mào)中小微企業(yè)融資申報平臺建設(shè)，為中小微企業(yè)提供信用擔保、增信融資、貸款扶持等服務(wù)?！澳壳埃灿?6個在保企業(yè)貸款項目，需求金額累計9400萬元?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?，桂城也通過“一對一”掛點聯(lián)系北斗星企業(yè)，根據(jù)企業(yè)自身需求、特點形成“一企一組”“一企一策”的任務(wù)分解、聯(lián)席會議等服務(wù)制度，更為直接有效地解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

　　“我們組織‘北斗星計劃’企業(yè)廣東景興衛(wèi)生用品有限公司、佛山星期六鞋業(yè)股份有限公司等申報扶持資金?！惫鸪墙?jīng)濟和科技促進局相關(guān)負責人說。2015年，桂城經(jīng)濟和科技促進局受理企業(yè)申請獎勵資金撥款超8700萬元，包括南海區(qū)中小企業(yè)信用擔保專項資金受保企業(yè)貼息資金，并根據(jù)《佛山市南海區(qū)促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和獎勵辦法》，幫助企業(yè)申請一次性獎勵和租金補貼資金。

　　而在南海區(qū)，目前也已經(jīng)正式實施《佛山市南海區(qū)推進高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展專項扶持獎勵辦法》，僅獎勵高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展這一項，南海區(qū)財政每年將安排6000萬元的專項扶持資金，力促為壯大南海高新技術(shù)企業(yè)隊伍、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來積極推動作用。

　　■廣佛人說

　　“越來越多的年輕員工在桂城安家落戶”

　　“這幾年，越來越多的年輕員工工作幾年后，都選擇在這里安家落戶?！睆V東星聯(lián)精密機械有限公司（以下簡稱“星聯(lián)精密”）董事總經(jīng)理姜曉平說。

　　從1993年成立至今，坐落于桂城的星聯(lián)精密已從小手工作坊轉(zhuǎn)變成相關(guān)領(lǐng)域“亞洲第一”的龍頭企業(yè)。這家傳統(tǒng)企業(yè)專注于PET瓶形、瓶坯和瓶蓋的設(shè)計及相應(yīng)模具的研發(fā)與制造，通過“壯士斷腕”式的技術(shù)改造成功轉(zhuǎn)型為國家級高新技術(shù)企業(yè)。

　　1998年來到桂城的姜曉平不僅是星聯(lián)精密轉(zhuǎn)型升級的主導者，也是桂城十幾年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展變遷的見證者?！爱?shù)卣畬γ駹I企業(yè)的扶持及產(chǎn)業(yè)推動力度很大，包括科研項目扶持、技改升級以及信息資源對接、人才引薦等方面?！彼f。

　　24年極致專注與技術(shù)改革成就“亞洲第一”

　　姜曉平是星聯(lián)精密“機械精密檢測室”的主要建造者。這個“不起眼”的檢測室門框上懸掛著一幅全英文“認證證明”，由世界飲料巨頭“可口可樂”總部頒發(fā)，這是其在亞太地區(qū)頒發(fā)的首家第三方認證實驗室，在全球也只有四家。

　　1993年成立的星聯(lián)精密最初只是一個小手工磨具作坊，總共十幾人。“星聯(lián)精密挖我過來就是希望通過設(shè)計研發(fā)，改變此前初級、低端的狀態(tài)?！眮淼叫锹?lián)精密后，姜曉平首先組建了一個設(shè)計部?！俺嗽诖髮W高校招收一批畢業(yè)生進行技術(shù)培訓外，我們也逐步將手工加工轉(zhuǎn)向數(shù)控機床化生產(chǎn)?！?

　　隨后，姜曉平提出的“改造成工序化生產(chǎn)交接模式”讓星聯(lián)精密實現(xiàn)了更快的發(fā)展。“這意味著，從磨具設(shè)計源頭開始，再到加工、產(chǎn)品完善、客戶端，全部都要數(shù)控化、數(shù)據(jù)化?！苯獣云秸f。

　　在進行生產(chǎn)及管理模式改造后，2003年起，星聯(lián)精密在桂城夏北建了新廠房，從這里邁入了發(fā)展的快車道。經(jīng)過十幾年的技術(shù)革新，從申請專利和知識產(chǎn)權(quán)保護到逐步完善現(xiàn)代化生產(chǎn)，星聯(lián)精密的合作伙伴遍及美國、日本、歐洲、澳大利亞、俄羅斯、南非等全世界40多個國家和地區(qū)，包括可口可樂、百事、雀巢、哇哈哈等600家海內(nèi)外大品牌等。

　　在姜曉平看來，正是24年心無旁騖專注PET瓶磨具生產(chǎn)，加上持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新，讓星聯(lián)精密至今保持著穩(wěn)步增長?！靶锹?lián)精密尊重創(chuàng)新，公司也通過為技術(shù)人才提供機會和空間的方式鼓勵員工成長，包括專利獎勵、技術(shù)評比等。”

　　城市配套與產(chǎn)業(yè)政策完善吸引企業(yè)落戶

　　“多年來，公司內(nèi)部員工流失率平均值不超4%?！苯獣云秸f，而近七八年，越來越多的員工也選擇在桂城安家落戶，這個比例也由幾年前的30%上升至50%。

　　在他看來，得益于桂城城市配套和生活設(shè)施的不斷完善，尤其是廣佛軌道交通的開通，讓桂城“生活圈”變得更為舒適便利的同時，也在一定程度上吸引了更多新佛山人落戶于此?！斑@十幾年桂城環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，與90年代初期相比，現(xiàn)在去廣州不僅可以選擇不同的出行方式，路程時間也大幅縮短?！?

　　除了城市與人文環(huán)境的建設(shè)完善外，良好的產(chǎn)業(yè)政策配套讓桂城變得更具吸引力?！爱?shù)卣畬γ駹I企業(yè)的扶持及產(chǎn)業(yè)推動力度很大，包括科研項目扶持、技改升級等。”姜曉平說，而在信息資源對接、高端人才引薦方面，有關(guān)部門也會及時與企業(yè)溝通對接，比如在國外民間組織來訪時為企業(yè)搭建交流合作平臺等。

　　在他看來，桂城對高企的政策傾斜與后續(xù)扶持也為研發(fā)型企業(yè)注入強心劑。如今，已連續(xù)7年高企加身的星聯(lián)精密正迎來巨大的發(fā)展空間?！敖衲?月，在結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展需求基礎(chǔ)上，星聯(lián)精密通過政府牽頭設(shè)立了博士后工作站?！苯獣云秸f，這在一定程度上對企業(yè)優(yōu)勢資源引進、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面起到重要的智力支撐。

　　■桂城家底

　　近年來，通過創(chuàng)新驅(qū)動，桂城建立了創(chuàng)享南海、創(chuàng)業(yè)工場等8家孵化器，在南海區(qū)占比超過一半，并建立了國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)華南集聚區(qū)、C時代電子商務(wù)、金谷光電等一批加速器，在促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)上，促進服務(wù)外包、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng) ”、環(huán)保服務(wù)業(yè)等一些新業(yè)態(tài)的發(fā)展。目前，桂城獲得區(qū)級科技進步獎的先進單位14間、先進個人13人、科技進步獎項目10個。

　　與此同時，桂城的科技創(chuàng)新氛圍越來越濃厚。瀚天科技城二期、天安數(shù)碼城三期和天安中心、匯源通電力產(chǎn)業(yè)園相繼啟用，麗日廣場等配套項目即將開業(yè)。創(chuàng)享藍海孵化器引入廣東股權(quán)交易中心運營，入駐企業(yè)32家，怡海兩岸成為全市集聚度最高的都市型產(chǎn)業(yè)板塊之一。

　　廣東技術(shù)交易中心正式開業(yè)，2015年新增12家國家高新技術(shù)企業(yè)和9家省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心；多個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目開始投產(chǎn)運營，新引進6家人才創(chuàng)業(yè)團隊，厚德等民營孵化器引入市場化產(chǎn)業(yè)金融，科技金融形成多元服務(wù)體系。

　　桂城街道所在的南海區(qū)也出臺了高新技術(shù)企業(yè)培育行動方案十五條，全方位支持企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。這十五條包括了目標任務(wù)和保障措施，重點在信息庫、產(chǎn)學研合作、知識產(chǎn)權(quán)培育、技術(shù)改造、人才隊伍、科技金融、孵化器、稅收優(yōu)惠、中介服務(wù)等方面全方位支持企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，從而培育和推動高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。

　　手記

　　高新技術(shù)企業(yè)培育背后是區(qū)域轉(zhuǎn)型的突破口

　　高新技術(shù)企業(yè)不約而同成為各級政府的一項重要工作。今年以來，我省召開的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大會、推進珠三角創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展培育高新技術(shù)企業(yè)工作現(xiàn)場會等，而佛山市和桂城所在的南海區(qū)也召開高新技術(shù)企業(yè)培育工作會，明確提出今后高企培育的目標?？v觀各級政府的舉措可發(fā)現(xiàn)，其背后都不約而同指向高新技術(shù)企業(yè)，指向創(chuàng)新的主體——企業(yè)。

　　各級政府的重視背后是高新技術(shù)企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型過程中所起到的重要作用。當前，我省提出要建設(shè)成為國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，這背后根本任務(wù)是把科技成果轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力。而要建設(shè)國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，就必須牢牢扭住高新技術(shù)企業(yè)這個“牛鼻子”，推動高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展取得更大突破。

　　高新技術(shù)企業(yè)同樣是桂城街道作為區(qū)域轉(zhuǎn)型升級的一個重要突破口。近年來，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市型產(chǎn)業(yè)高地作為桂城街道主攻方向，但桂城的土地資源已經(jīng)十分有限，必須要走高科技企業(yè)的發(fā)展方向。另一方面，高新技術(shù)企業(yè)培育工作涉及到多方面，包括人才引進、載體和孵化器的建設(shè)、平臺的搭建等，一定程度上來說，高新技術(shù)企業(yè)的培育背后，是整座小城蝶變的一個過程。

　　在“十二五”期間，桂城高新技術(shù)企業(yè)呈現(xiàn)翻一番增長的背后是企業(yè)和人才對該區(qū)域的肯定，也是區(qū)域發(fā)展的成果體現(xiàn)，但在未來仍然需要不斷的努力。誠然，桂城目前還有不少以制造業(yè)企業(yè)為主，而且是勞動密集型或純加工為主的企業(yè)，該類型企業(yè)的科研人員比例、高新技術(shù)產(chǎn)品等指標都難以達到。當然，桂城也通過引進人才團隊，孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)等手段，培育了一批科技企業(yè)，但對于初創(chuàng)企業(yè)來說，則仍需時間進行孵化。

　　未來，桂城仍然需要發(fā)揮其“小城成本，大城資源”的優(yōu)勢，加快培育壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模，發(fā)揮高新技術(shù)龍頭企業(yè)輻射帶動作用，打造高新技術(shù)企業(yè)集群、集約發(fā)展的重大創(chuàng)新平臺，建立高新技術(shù)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。

　　李欣 李慧君 吳霜