“加快集聚創(chuàng)新資源，不斷壯大發(fā)展新動能?！?月14日，佛山市第五屆人民代表大會第四次會議開幕，由市委書記魯毅主持，市長朱偉代表人民政府作政府工作報告，部署2019年政府工作。其中，“強化高端創(chuàng)新平臺建設(shè)”被列入今年全市重點工作。

　　抓好重大平臺建設(shè)已成為各地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一大著力點，佛山亦如此。延續(xù)中共佛山市委十二屆七次全會的思路，今年政府工作報告提出，要推進三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快布局高端高新產(chǎn)業(yè)；推動佛山國家高新區(qū)聚焦高新技術(shù)企業(yè)培育和新興產(chǎn)業(yè)集聚，著力建設(shè)成為創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

　　2019年，佛山迎來“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)及“一核一帶一區(qū)”發(fā)展新格局建設(shè)等重大機遇。接下來，以三龍灣為代表的重大平臺將如何助力佛山創(chuàng)新發(fā)展，值得期待。

　　平臺建設(shè)成關(guān)注重點

　　到2020年累計引進100家創(chuàng)新平臺

　　今年以來，平臺載體建設(shè)成為珠三角各地政府工作報告的重要內(nèi)容。

　　為加快建設(shè)科技創(chuàng)新強市，今年廣州市政府工作報告提出，要建設(shè)華南（廣州）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、再生醫(yī)學與健康省實驗室、南方海洋科學與工程省實驗室、新一代通信與網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新研究院等一系列平臺。

　　與此同時，深圳也提出要加快建設(shè)國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，并將建設(shè)世界一流的光明科學城、高起點規(guī)劃建設(shè)西麗湖國際科教城納入今年全市重點工作。

　　顯然，重大平臺已成為各大城市推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵載體和落實高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。佛山也不例外。

　　剛剛出爐的2019年佛山市政府工作報告，對強化高端創(chuàng)新平臺建設(shè)進行了具體部署。

　　其中，“一環(huán)創(chuàng)新圈”建設(shè)成為一大著力點。佛山提出要推進三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快布局高端高新產(chǎn)業(yè)，努力將三龍灣建設(shè)成為引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的重大引擎。實施“一環(huán)創(chuàng)新圈”戰(zhàn)略規(guī)劃，打造“東北—科創(chuàng)環(huán)”“西南—智造環(huán)”，構(gòu)建“一核五平臺多節(jié)點”創(chuàng)新體系，對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊。同時，還將推動佛山國家高新區(qū)聚焦高新技術(shù)企業(yè)培育和新興產(chǎn)業(yè)集聚，著力建設(shè)成為創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，力爭到2020年躋身全國高新區(qū)20強。

　　此外，科研平臺建設(shè)也被列入今年全市重點工作。佛山提出，要推動基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化融通發(fā)展，建立健全季華實驗室管理體制和運行機制，力爭到2020年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力成為國家實驗室“預(yù)備隊”重要一員。

　　同時，佛山還將深化與中科院、清華大學、北京大學、復(fù)旦大學、北京理工大學、中山大學、華南理工大學等科研院校合作，力爭新引進大院大所組建新型研發(fā)機構(gòu)10家以上，到2020年累計引進各類型創(chuàng)新平臺100家，在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)上取得突破。發(fā)揮佛山綠色發(fā)展創(chuàng)新研究院平臺作用，努力建設(shè)世界級氫能與燃料電池技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新基地。

　　區(qū)域創(chuàng)新平臺建設(shè)提速

　　季華實驗室第二期下半年開工

　　“過去一年，佛山深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新水平能力得到新提升?！敝靷プ髡ぷ鲌蟾鏁r說道。而區(qū)域創(chuàng)新平臺建設(shè)提速正是突出表現(xiàn)之一。

　　自去年初《佛山市“一環(huán)創(chuàng)新圈”戰(zhàn)略規(guī)劃》發(fā)布以來，“1 5 N”創(chuàng)新體系在佛山逐步形成。

　　作為“一環(huán)創(chuàng)新圈”創(chuàng)新極核，三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)綜合規(guī)劃已經(jīng)出爐。9家上市企業(yè)、38家高新技術(shù)企業(yè)以及13所省工程中心在此集聚。同時，地處三龍灣的季華實驗室也于去年12月28日正式動工，引進了新加坡半導(dǎo)體儀器等研發(fā)團隊。作為五大平臺之一，佛山高新區(qū)全國排名升至25位，正式躋身第一梯隊。

　　與此同時，五區(qū)也紛紛謀劃布局，助力“一環(huán)創(chuàng)新圈”建設(shè)。禪城區(qū)委書記劉東豪表示，禪城將大力提升開放集聚功能，打造融入粵港澳大灣區(qū)的要素資源“集聚區(qū)”；大力提升生產(chǎn)生活服務(wù)功能，打造“一環(huán)創(chuàng)新圈”核心“服務(wù)區(qū)”。

　　“南海區(qū)委、區(qū)政府將承擔起屬地建設(shè)的職責，全力推動三龍灣南海片區(qū)的建設(shè)，力爭季華實驗室一期明年上半年建成投用?！蹦虾^(qū)區(qū)長顧耀輝透露，季華實驗室二期工程計劃在今年下半年開工建設(shè)。

　　“順德將為整個三龍灣建設(shè)發(fā)揮好應(yīng)有的主體力量?！表樀聟^(qū)區(qū)長彭聰恩介紹稱，順德近期在規(guī)劃和推進萬畝制造智造化的示范園，將其融入到三龍灣整體規(guī)劃當中。同時，順德將重點推進美的庫卡智能制造產(chǎn)業(yè)基地、世界級無人機、機器人谷等重大項目建設(shè)。

　　此外，高明提出要加快推進臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快完成西江新城和滄江工業(yè)園的全面整合，建設(shè)以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、城產(chǎn)融合的西江產(chǎn)業(yè)新城。三水也提出，要推動佛高區(qū)三水園、南三產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、三水新城等重要產(chǎn)業(yè)載體串珠成鏈，加快布局高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有理由相信，今年一批平臺載體將在佛山崛起，支撐引領(lǐng)這座城市的創(chuàng)新發(fā)展。

　　搶抓灣區(qū)建設(shè)機遇

　　推動三山新城打造標志性項目

　　事實上，以三龍灣為代表的重大平臺載體建設(shè)，正是佛山融入粵港澳大灣區(qū)的重要一環(huán)。今年政府工作報告提出，佛山要加快推進廣佛同城化合作示范區(qū)建設(shè)，推動三山新城與廣州南站接壤片區(qū)對接，謀劃建設(shè)大型城市綜合體，打造大灣區(qū)標志性項目。

　　當前，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)加速推進，為佛山發(fā)展帶來重大機遇。政府工作報告強調(diào)，佛山要牢牢扭住推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個“綱”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作。

　　報告提出，今年佛山要全力推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加快形成全面開放新格局。

　　首先是要深化廣佛同城。除了推進廣佛同城化合作示范區(qū)建設(shè)，佛山還將推進廣佛創(chuàng)新同城，共建國際科技創(chuàng)新中心。深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，聚焦先進裝備制造、汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康等產(chǎn)業(yè)，共建若干個萬億級產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化同城化交通網(wǎng)絡(luò)，推進南海新交通與廣州南站銜接，爭取廣州地鐵28號線接入佛山西站，共建共享國際空港海港樞紐。深化教育醫(yī)療、社會保障、社會治理、污染防治合作，共建廣佛優(yōu)質(zhì)生活圈。

　　再將目光投向珠江兩岸。報告提出，佛山將深化與珠江東西兩岸城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)供給等領(lǐng)域合作對接，加快打造覆蓋全市、通達灣區(qū)、聯(lián)絡(luò)世界的現(xiàn)代化綜合交通體系，共同推動先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶與電子信息產(chǎn)業(yè)帶融合發(fā)展。同時，佛山還將加強與深圳在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等領(lǐng)域合作，全面落實“香港 佛山”合作機制，建立健全“澳門 佛山”合作機制，高標準規(guī)劃建設(shè)粵港澳合作高端服務(wù)示范區(qū)。

　　放眼“一帶一路”，佛山還將加強國際產(chǎn)能合作，支持優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)抱團到“一帶一路”沿線國家參與經(jīng)貿(mào)園區(qū)建設(shè)、開展并購和投資設(shè)廠。同時，鼓勵“走出去”企業(yè)返程投資，加快引進國外資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗。

　　“佛山將攜手大灣區(qū)各城市共建國際一流灣區(qū)和世界級城市群，努力在更高水平上擴大開放。”朱偉強調(diào)。

　　針對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，特別是三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)有關(guān)工作，2019佛山市政府工作報告進行了重點部署。圍繞這一重點工作，禪城區(qū)、南海區(qū)以及順德區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)走進南方報業(yè)傳媒集團佛山“兩會”直播間，分別介紹各區(qū)下一階段相關(guān)工作部署。

　　禪城：強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)區(qū)位優(yōu)化

　　“粵港澳大灣區(qū)這一平臺對禪城來說至關(guān)重要。禪城的地理位置離大灣區(qū)的中心有些距離，因此我們要靠高效率的基礎(chǔ)設(shè)施投入實現(xiàn)區(qū)位優(yōu)化。”禪城區(qū)委書記劉東豪表示，近年來禪城一直加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，使得禪城與港澳的對接時間縮短到一個小時。

　　“在此基礎(chǔ)上，禪城有希望通過‘時間換空間從而產(chǎn)生經(jīng)濟效益’。”劉東豪說，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為禪城在人才、機制、產(chǎn)業(yè)等方面融入粵港澳大灣區(qū)奠定了基礎(chǔ)。

　　除優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)外，禪城還在營商環(huán)境、城市綠化、生態(tài)環(huán)境等方面實現(xiàn)了向發(fā)達地區(qū)的靠攏。劉東豪表示，未來禪城要在此基礎(chǔ)上“找回經(jīng)濟中心的概念”?！岸U城現(xiàn)在是佛山地理上的中心，但是經(jīng)濟上排第三。在發(fā)展服務(wù)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)方面，禪城還要繼續(xù)發(fā)力。”

　　另外，禪城的傳統(tǒng)制造業(yè)近年來轉(zhuǎn)型升級，而人才則是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。劉東豪認為，作為中心城區(qū)，禪城的環(huán)境對人才吸引具有先天優(yōu)勢條件，禪城要服務(wù)好人才，從而提升城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力?！耙嵘龑θ瞬诺奈?，禪城還需要更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型的企業(yè)，特別是實體制造企業(yè)來支撐，通過城市‘雙轉(zhuǎn)型’吸引更多的新項目來到禪城?！?

　　南海：南海圍繞季華實驗室建設(shè)科創(chuàng)小鎮(zhèn)

　　“南海區(qū)委、區(qū)政府將承擔起屬地建設(shè)的職責，全力推動三龍灣南海片區(qū)的建設(shè)，力爭季華實驗室一期明年上半年建成投用。同時，季華實驗室二期工程計劃在今年下半年開工建設(shè)。”南海區(qū)區(qū)長顧耀輝說。

　　顧耀輝表示，依托季華實驗室，南海將圍繞實驗室落地的文翰湖公園，規(guī)劃建設(shè)5平方公里的科創(chuàng)小鎮(zhèn)，擁有實驗室、國際科技成果轉(zhuǎn)化中心、孵化器、加速器和國際社區(qū)等載體，從而形成完整的創(chuàng)新極核。

　　而在三山新城、廣州南站接壤處，南海將謀劃建設(shè)大型城市綜合體，使其成為南海、佛山融入粵港澳大灣區(qū)的重要載體。值得一提的是，該綜合體也將承擔起南海片區(qū)對外開放的重要任務(wù)。為此，南海還將優(yōu)化提升周邊路網(wǎng)的建設(shè)水平，打通與廣州聯(lián)系的幾條道路，同時，將爭取南海新交通延伸至廣州南站。

　　營造良好的發(fā)展環(huán)境也是重要一環(huán)。顧耀輝表示，南海將加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)的力度，圍繞“兩山一島一湖”，提升整體生態(tài)綠化的建設(shè)水平。此外，南海還將沿高鐵建設(shè)整個生態(tài)廊道，沿水道完善整個生態(tài)廊道系統(tǒng)。

　　針對三龍灣南海片區(qū)的科技研發(fā)型企業(yè)，南海將加快建設(shè)科創(chuàng)小鎮(zhèn)，再引進一批科創(chuàng)企業(yè)。同時，南海將利用好對外開放的平臺，特別要吸引港澳高端服務(wù)業(yè)的落戶，為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐。

　　順德：推動重大項目落地投產(chǎn)吸引世界前沿科技資源

　　“作為三龍灣建設(shè)主力軍，順德有責任也有能力積極推動落實，特別是落實好發(fā)展建設(shè)主體責任，為整個三龍灣建設(shè)貢獻順德力量?！表樀聟^(qū)區(qū)長彭聰恩表示，順德將從更高的層面看待三龍灣建設(shè)，將其作為順德吸引世界前沿科技資源的重要平臺，“近期，我們要規(guī)劃和全力推進萬畝智能制造創(chuàng)新示范園建設(shè)，也將其融入三龍灣整體規(guī)劃。”

　　同時，順德還將著力推動美的庫卡智能制造產(chǎn)業(yè)基地、世界級無人機等重大項目落地投產(chǎn)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　彭聰恩透露，目前機器人谷、世界級無人機等重大項目都取得了新進展。其中，美的庫卡智能制造產(chǎn)業(yè)基地一期已經(jīng)試產(chǎn)，二期、三期包括歐洲特色小鎮(zhèn)也在于年中掛牌推進。而世界級無人機項目建設(shè)順利，將于6月試產(chǎn)，今年預(yù)計產(chǎn)生稅收約3000萬元。此外，博智林機器人谷建設(shè)也十分順利，每年將投入300億元。值得一提的是，佛山與亞琛大學合作建設(shè)的佛山理工大學、與東北大學合作建設(shè)的佛山研究生院都將放在機器人谷，配合機器人谷建設(shè)。

　　●南方日報王芃琹 梁志毅 李欣