工信廳企業(yè)函〔2018〕381號

      
　　為進一步推動民營經(jīng)濟和中小企業(yè)高質量發(fā)展，提高企業(yè)專業(yè)化能力和水平，按照《工業(yè)強基工程實施指南（2016-2020年）》、《促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（工信部規(guī)〔2016〕223號）和《關于促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導意見》（工信部企業(yè)〔2013〕264號）要求，我部決定在各省級中小企業(yè)主管部門認定的“專精特新”中小企業(yè)及產(chǎn)品基礎上，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)。有關事項通知如下：

　　一、工作目標

　　專精特新“小巨人”企業(yè)是“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。我部計劃利用三年時間（2018-2020年），培育600家左右專精特新“小巨人”企業(yè)。其中，2018年培育100家左右專精特新“小巨人”企業(yè)，促進其在創(chuàng)新能力、國際市場開拓、經(jīng)營管理水平、智能轉型等方面得到提升發(fā)展。

　　二、培育條件

　　2018年被推薦的專精特新“小巨人”企業(yè)應符合以下條件：

　　（一）基本條件

　　1.在中華人民共和國境內工商注冊登記、連續(xù)經(jīng)營3年以上并具有獨立法人資格的中小企業(yè)，符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定，屬于各省級中小企業(yè)主管部門認定的（或重點培育）的“專精特新”中小企業(yè)或擁有被認定為“專精特新”產(chǎn)品的中小企業(yè)，以及創(chuàng)新能力強、市場競爭優(yōu)勢突出的中小企業(yè)。

　　2.堅持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈中某個環(huán)節(jié)或某個產(chǎn)品，能為大企業(yè)、大項目提供關鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品，以及專業(yè)生產(chǎn)的成套產(chǎn)品。企業(yè)主導產(chǎn)品在國內細分行業(yè)中擁有較高的市場份額。

　　3.具有持續(xù)創(chuàng)新能力，在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、市場營銷、內部管理等方面不斷創(chuàng)新并取得比較顯著的效益，具有一定的示范推廣價值。

　　4.管理規(guī)范、信譽良好、社會責任感強，生產(chǎn)技術、工藝及產(chǎn)品質量性能國內領先。企業(yè)重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略，重視人才隊伍建設，核心團隊具有較好的專業(yè)背景和較強的生產(chǎn)經(jīng)營能力，有發(fā)展成為相關領域國際領先企業(yè)的潛力。

　　有下列情況之一的企業(yè)，不得被推薦：在申請過程中提供虛假信息；近三年發(fā)生過安全、質量、環(huán)境污染事故；有偷漏稅和其他違法違規(guī)、失信行為的。

　　（二）重點領域

　　專精特新“小巨人”企業(yè)的主導產(chǎn)品應符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點領域，從事細分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎零部件、先進基礎工藝和關鍵基礎材料；或符合制造強國戰(zhàn)略明確的十大重點產(chǎn)業(yè)領域，屬于重點領域技術路線圖中有關產(chǎn)品；或屬于國家和省份重點鼓勵發(fā)展的支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，后續(xù)將逐步擴大行業(yè)領域范圍。

　　（三）專項指標

　　1.經(jīng)濟效益。上年度企業(yè)營業(yè)收入在1億元至4億元之間，近2年主營業(yè)務收入或凈利潤的平均增長率達到10%以上，企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于70%。

　　2.專業(yè)化程度。企業(yè)從事特定細分市場時間達到3年及以上，其主營業(yè)務收入占本企業(yè)營業(yè)收入的70%以上，主導產(chǎn)品享有較高知名度，且細分市場占有率在全國名列前茅或全省前3位（如有多個主要產(chǎn)品的，產(chǎn)品之間應有直接關聯(lián)性）。

　　3.創(chuàng)新能力。近2年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重在同行業(yè)中名列前茅，從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于15%，至少獲得5項與主要產(chǎn)品相關的發(fā)明專利，或15項及以上實用新型專利、外觀設計專利。近2年企業(yè)主持或者參與制（修）訂至少1項相關業(yè)務領域國際標準、國家標準或行業(yè)標準。企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和科技成果，具備良好的科技成果轉化能力。企業(yè)設立研發(fā)機構，具備完成技術創(chuàng)新任務所必備的技術開發(fā)儀器設備條件或環(huán)境（設立技術研究院、企業(yè)技術中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等）。

　　4.經(jīng)營管理。企業(yè)有完整的精細化管理方案，取得相關質量管理體系認證，采用先進的企業(yè)管理方式，如5S管理、卓越績效管理、ERP、CRM、SCM等。企業(yè)實施系統(tǒng)化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績效，擁有自主品牌，獲得省級及以上名牌產(chǎn)品或馳名商標1項以上。企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行標準達到國際或國內先進水平，或是產(chǎn)品通過發(fā)達國家和地區(qū)的產(chǎn)品認證（國際標準協(xié)會行業(yè)認證）。企業(yè)已建立規(guī)范化的顧客滿意度評測機制或產(chǎn)品追溯體系。

　　三、組織實施

　　（一）組織推薦

　　我部根據(jù)各地已培育認定的“專精特新”中小企業(yè)數(shù)量，確定了推薦名額（見附件3）。請各省級中小企業(yè)主管部門參考佐證材料（見附件2），積極組織企業(yè)填寫推薦表（見附件1），擇優(yōu)向我部推薦。已列為我部公布的制造業(yè)單項冠軍的企業(yè)不再推薦報送。

　　（二）審核公布

　　我部組織對各省級中小企業(yè)主管部門上報的推薦材料進行審核。根據(jù)審核結果，確定專精特新“小巨人”培育企業(yè)名單，并在部門戶網(wǎng)站公布。

　　（三）動態(tài)管理

　　公布的專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為3年，有效期滿當年可再次申報。在有效期內發(fā)現(xiàn)為虛假申報或存在違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，予以撤銷。

　　四、相關要求

　　（一）加強組織領導。各省級中小企業(yè)主管部門要做好培育專精特新“小巨人”企業(yè)的具體方案，建立相關部門協(xié)同配合、共同推動的工作機制，加強對培育企業(yè)的指導、跟蹤和服務，建立階段性工作總結和監(jiān)督檢查制度，確保工作取得成效。

　　（二）完善支撐服務。借鑒其他國家先進經(jīng)驗，主動研究完善促進專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展的政策措施。充分調動各級政府、服務機構、投資機構等積極性，鼓勵開展惠贈專精特新“小巨人”企業(yè)服務專項行動，加強對企業(yè)產(chǎn)權保護、技術創(chuàng)新、管理提升、市場開拓、品牌建設、融資增信等方面的支持和服務。

　　（三）注重示范引導。認真總結培育專精特新“小巨人”企業(yè)的經(jīng)驗和做法，注重發(fā)揮專精特新“小巨人”企業(yè)的示范引領作用，引導廣大中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，不斷提高民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展質量。

　　請各省級中小企業(yè)主管部門于2018年12月20日前將正式文件、加蓋公章的推薦表紙質件（一式兩份）和電子光盤交換至工業(yè)和信息化部（中小企業(yè)局）。
 

附件：
　　1.2018年專精特新“小巨人”企業(yè)推薦表
　　2.佐證材料（供參考）
　　3.各省份推薦名額
   

工業(yè)和信息化部辦公廳
2018年11月26日