4月23日下午，遠(yuǎn)輕鋁業(yè)（廣東）有限公司財(cái)務(wù)課課長雷鋼在“佛山扶持通”小程序上點(diǎn)擊確認(rèn)后，馬上收到了銀行發(fā)來的50.14萬元用氣補(bǔ)貼到賬短信。

4月23日，佛山舉辦政府補(bǔ)貼“秒到”企業(yè)啟動會，企業(yè)無需填寫或上傳任何材料，只需登錄佛山扶持通確認(rèn)信息，即可實(shí)現(xiàn)資金秒到企業(yè)，打通惠企政策資金從基層到企業(yè)的最后一公里。

市委副書記、代市長郭文海等領(lǐng)導(dǎo)出席佛山市政府補(bǔ)助“秒到”企業(yè)啟動儀式。

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今年預(yù)計(jì)“秒到”20億元

打通直達(dá)企業(yè)最后一公里

在啟動會上，廣東一方制藥有限公司技術(shù)副總監(jiān)羅文匯剛登錄佛山扶持通，就收到了3個(gè)佛山惠企政策補(bǔ)貼大紅包。他一一點(diǎn)開紅包，確認(rèn)信息正確，提交申領(lǐng)，系統(tǒng)立即自行審批，顯示紅包已到賬。

“用氣補(bǔ)貼44.97萬元，高企研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助164.76萬元，中國專利獎、廣東專利獎資助20萬元，總共到賬超過200萬元?！绷_文匯欣喜地說，補(bǔ)助秒到企業(yè)，極大地激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新做大的信心。

“秒到”是如何實(shí)現(xiàn)的？市財(cái)政局局長江啟強(qiáng)介紹，在申報(bào)環(huán)節(jié)，通過大數(shù)據(jù)自動進(jìn)行信息匹配，企業(yè)免材料。在審批環(huán)節(jié)，取消人工審核、系統(tǒng)實(shí)時(shí)審批，符合政策條件即予通過。在支付環(huán)節(jié)，將扶持通平臺與支付系統(tǒng)無縫對接，實(shí)現(xiàn)資金秒到企業(yè)。

秒到企業(yè)首批上線的政策涉及3個(gè)主管部門、5個(gè)政策事項(xiàng)，分別是市科技局的高企研發(fā)費(fèi)用、市工信局的工業(yè)企業(yè)用氣補(bǔ)貼、市場監(jiān)管局的個(gè)轉(zhuǎn)企獎勵、知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)資助、專利獎資助。涉及財(cái)政獎補(bǔ)資金約5億元，預(yù)計(jì)惠及企業(yè)約8000家。江啟強(qiáng)表示，接下來將分批推出小升規(guī)、高企認(rèn)定等秒到企業(yè)政策，預(yù)計(jì)全年秒速直達(dá)政策資金將達(dá)20億元，同時(shí)力爭今年年底前推動改革在市、區(qū)兩級全覆蓋，更大范圍釋放改革紅利。

對于不能秒到企業(yè)的政策資金，佛山承諾“限時(shí)直達(dá)”，預(yù)計(jì)今年限時(shí)直達(dá)企業(yè)的資金超6億元。限時(shí)直達(dá)通過服務(wù)、指南、流程、材料、時(shí)限的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化，明確每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限，向社會承諾從政策申報(bào)到資金兌現(xiàn)的時(shí)間。企業(yè)可以隨時(shí)查看進(jìn)度，知道自己大概什么時(shí)候能拿到錢，政策兌現(xiàn)透明、可預(yù)期。

02

從秒到個(gè)人到秒到企業(yè)

改革向縱深推進(jìn)

惠企政策，是指政府扶持企業(yè)發(fā)展的各類財(cái)政獎補(bǔ)優(yōu)惠政策，我市2020年惠企政策資金已超100億元。為了讓政府獎補(bǔ)資金快速直達(dá)企業(yè)，佛山把惠企政策高效兌現(xiàn)作為深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，探索開展政府補(bǔ)助（扶持）資金直達(dá)企業(yè)個(gè)人改革。

去年，按照市委、市政府部署要求，市財(cái)政局會同市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，在全國率先推行政府補(bǔ)助“秒報(bào)秒批秒付”服務(wù)。

對于條件明確、標(biāo)準(zhǔn)清晰、依據(jù)充分、范圍明確、非競爭性補(bǔ)助扶持政策的項(xiàng)目，佛山取消層層報(bào)批的傳統(tǒng)做法，借助數(shù)字化、信息化，依托佛山扶持通平臺，分類推進(jìn)政府補(bǔ)助秒速直達(dá)和限時(shí)直達(dá)，推動政策資金快速兌現(xiàn)。能夠秒付的就通過系統(tǒng)對接馬上撥付，個(gè)人、企業(yè)不用跑腿、不用出門，全程零材料、零跑腿、零接觸，資金秒到賬。

改革后的去年，我市在全國首創(chuàng)汽車消費(fèi)補(bǔ)貼秒到個(gè)人，截至今年3月申領(lǐng)結(jié)束，共秒付4.4億元，惠及消費(fèi)者超20萬。今年佛山把秒到個(gè)人的服務(wù)推廣至秒到企業(yè)，通過刀刃向內(nèi)的政府自我革命，為企業(yè)提供全國一流、全國領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

佛山直達(dá)資金改革秒到企業(yè)個(gè)人的做法，得到社會各界好評。廣東天安新材料股份有限公司總經(jīng)辦主任袁文華說，以往，企業(yè)享受政府補(bǔ)助資金需要部門層層審批、資金層層下?lián)?，從申?bào)到領(lǐng)到資金，短的幾個(gè)月，長的需要1~2年?，F(xiàn)在不管是秒速直達(dá)或限時(shí)直達(dá)，都非常便利，對于企業(yè)來說是極大的利好。

4月23日，佛山舉辦政府補(bǔ)貼“秒到”企業(yè)啟動會。/佛山日報(bào)記者周春攝

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探索全國首創(chuàng)模式

更大范圍釋放改革紅利

政府惠企政策資金實(shí)現(xiàn)“秒報(bào)秒批秒付”，這樣的秒到企業(yè)模式，在全國屬于首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。去年中央設(shè)立了直達(dá)資金機(jī)制，推動中央財(cái)政資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。佛山開展直達(dá)資金改革，就是要著力跑好資金從市縣基層到企業(yè)個(gè)人的最后一公里。此次改革涉及的政策資金面很廣，包括中央直達(dá)資金在內(nèi)的各類惠企利民政策資金。

這種模式的實(shí)現(xiàn)，離不開佛山扶持通平臺的技術(shù)支撐。佛山扶持通是全市統(tǒng)一的官方平臺，集惠企利民政策發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、專家評審、項(xiàng)目審批、結(jié)果公開、資金監(jiān)控于一體，為企業(yè)、個(gè)人提供一站式的綜合服務(wù)。截至今年3月底，“佛山扶持通”已注冊企業(yè)超4萬家、個(gè)人超29萬，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼近60億元。

直達(dá)資金改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，除了技術(shù)支撐外，必須從深層次的體制機(jī)制上進(jìn)行改革。

市財(cái)政局表示，要打破部門之間的信息壁壘，省去企業(yè)開證明、交材料的麻煩，做到零材料秒報(bào)。要改革業(yè)務(wù)審批機(jī)制，通過后臺數(shù)據(jù)對碰，由系統(tǒng)自動秒批。要改革資金撥付方式，扶持通秒批后，代理銀行立即能收到支付指令、馬上就撥款到企業(yè)賬戶。例如，在佛山汽車消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目上，打通了稅務(wù)發(fā)票信息、公安車輛登記信息、企業(yè)工商登記信息等。在企業(yè)用氣補(bǔ)貼上，打通了燃?xì)夤咎峁┑钠髽I(yè)用氣數(shù)據(jù)、發(fā)改部門提供的企業(yè)信用信息。