“廣大政協(xié)委員圍繞中心工作，踴躍協(xié)商議政，積極建言獻(xiàn)策，體現(xiàn)了很強(qiáng)的議政能力，展示了南?；⑼己玫木耧L(fēng)貌?！?月26日，在南海區(qū)政協(xié)十三屆四次會(huì)議閉幕式上，佛山市委常委、南海區(qū)委書記黃志豪說(shuō)。

2月26日，南海區(qū)政協(xié)十三屆四次會(huì)議閉幕式現(xiàn)場(chǎng)圖

截至2月26日11時(shí)30分，大會(huì)共收到以提案形式提出的意見建議142件。其中，經(jīng)初步分類統(tǒng)計(jì)，有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政府行政、城市建設(shè)、農(nóng)村水利、環(huán)境保護(hù)方面的提案61件，占提案總數(shù)的43%。

黃志豪表示，希望南海區(qū)政協(xié)繼續(xù)傳承品質(zhì)、成就品牌，繼續(xù)圍繞中心工作，圍繞南海區(qū)委、區(qū)政府提出的“五個(gè)再造”建言獻(xiàn)策，為重振南?；⑼?、再造高質(zhì)量發(fā)展新南海作出新的更大的貢獻(xiàn)。

以下是佛山市委常委、南海區(qū)委書記黃志豪發(fā)言實(shí)錄：

各位委員，同志們：

大家好！南海區(qū)政協(xié)十三屆四次會(huì)議經(jīng)過全體委員和與會(huì)人員的共同努力，順利完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。會(huì)議期間，廣大政協(xié)委員圍繞中心工作，踴躍協(xié)商議政，積極建言獻(xiàn)策，體現(xiàn)了很強(qiáng)的議政能力，展示了南海虎威良好的精神風(fēng)貌。在這里，我代表區(qū)委對(duì)會(huì)議的圓滿成功表示熱烈的祝賀，對(duì)為本次會(huì)議成功舉辦付出辛勤勞動(dòng)的各位委員和有關(guān)工作人員表示衷心的感謝！

過去一年，全區(qū)上下凝心聚力、真抓實(shí)干，掀起“造福人民一諾千金、創(chuàng)新發(fā)展一馬當(dāng)先、安全整治一鼓作氣、黨建引領(lǐng)一呼百應(yīng)”的新熱潮，推動(dòng)南海經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)展上了新的臺(tái)階。區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員突出團(tuán)結(jié)民主，勇于擔(dān)當(dāng)作為，積極建言獻(xiàn)策，為南海高質(zhì)量發(fā)展匯聚了智慧和力量。南海區(qū)委、區(qū)政府很多的決策都來(lái)源于廣大群眾，來(lái)源于廣大政協(xié)委員的智慧。比如，民建南海總支提出的《多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)“全球創(chuàng)客新都市”建設(shè)》提案，為區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)全球創(chuàng)客新都市提供了重要參考。劉光海、黃思華、鄧福軍、劉建華、陳曉俊等委員提出的《關(guān)于建設(shè)教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升南海教育品牌建設(shè)》的提案，有力推動(dòng)南海教育事業(yè)發(fā)展；區(qū)政協(xié)文教體衛(wèi)和文史委提出的《共同建設(shè)泛千燈湖文博帶集聚區(qū)，努力打造國(guó)內(nèi)一流的“嶺南藝博會(huì)”》提案，得到區(qū)委常委會(huì)高度重視并專題研究等等。全區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)政協(xié)提案辦理要求，推動(dòng)提案辦理水平上了一個(gè)新臺(tái)階。本次大會(huì)上，各民主黨派、人民團(tuán)體和工商聯(lián)繼續(xù)深入調(diào)查研究，帶著責(zé)任、帶著感情、帶著問題，以深入調(diào)查研究為基礎(chǔ)，提出了很多高質(zhì)量的提案，為南海今后工作提供了重要借鑒。在此，我代表區(qū)委對(duì)區(qū)政協(xié)、廣大政協(xié)委員一年來(lái)的不懈努力和顯著成績(jī)表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

黃志豪在會(huì)上發(fā)言。

區(qū)委歷來(lái)高度重視政協(xié)工作。去年我們召開首次全區(qū)政協(xié)工作會(huì)議，制定了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，有力支持了政協(xié)履行職能。各級(jí)各部門主動(dòng)參加區(qū)政協(xié)的聯(lián)合調(diào)研、專題視察、主題議政、提案辦理等活動(dòng)，積極借力政協(xié)平臺(tái)，廣泛開展民主協(xié)商，自覺接受監(jiān)督，共同營(yíng)造了濃厚的協(xié)商民主氛圍。

2019年是新中國(guó)成立70周年，也是深化品牌南海建設(shè)、加快打造全球創(chuàng)客新都市的關(guān)鍵之年。南海區(qū)十三屆黨代會(huì)第四次會(huì)議提出要高舉改革開放旗幟，弘揚(yáng)先走一步精神，重振南?；⑼?，再造高質(zhì)量發(fā)展新南海。在市十五屆人大四次會(huì)議期間，市委魯毅書記出席南海代表團(tuán)分組審議時(shí)，寄語(yǔ)南海要敢闖敢試，繼續(xù)先行一步、走在前列，在推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、落實(shí)新發(fā)展理念等方面抓落實(shí)求突破，再造一個(gè)新南海。

人民政協(xié)是協(xié)商民主的重要渠道和專門機(jī)構(gòu)，是凝聚各界共識(shí)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的大平臺(tái)，在再造高質(zhì)量發(fā)展新南海的新征程上，必將有新的更大舞臺(tái)、取得新的更大作為。借此機(jī)會(huì)，我提三點(diǎn)希望，與大家共勉。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治站位

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是全體中國(guó)人民的共同選擇，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。南海區(qū)政協(xié)和全體政協(xié)委員要始終堅(jiān)持與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德的政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治信念不動(dòng)搖，確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

二、堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，助推高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前我們的中心工作就是全力以赴推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。改革開放40年，南海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，但是對(duì)比新時(shí)代要求和人民群眾對(duì)美好生活的需要，對(duì)標(biāo)全球最好最高最優(yōu)，我們?cè)诩s發(fā)展、環(huán)境改善、基層治理、政府服務(wù)等方面還存在不少差距、還有很大提升空間，為此南海區(qū)黨代會(huì)明確，要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，從數(shù)量規(guī)模到質(zhì)量效益、從品質(zhì)到品牌推動(dòng)南海從里到外全面再造高質(zhì)量發(fā)展新南海，重點(diǎn)從幾大方面推進(jìn)：

一是空間格局再造。南海當(dāng)前城市空間仍有待優(yōu)化，產(chǎn)城混合、半城半鄉(xiāng)的現(xiàn)象仍較突出，重大發(fā)展平臺(tái)集聚效應(yīng)還不明顯，土地利用較為粗放。針對(duì)這些現(xiàn)狀，我們將充分發(fā)揮南海作為佛山“一環(huán)創(chuàng)新圈”主要所在地，坐擁佛山西站、緊鄰廣州南站的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，從宏觀和微觀兩個(gè)方面推動(dòng)空間格局再造。在宏觀上圍繞“一環(huán)兩站”，高起點(diǎn)高質(zhì)量推進(jìn)三龍灣南海片區(qū)、粵港澳大灣區(qū)西部樞紐新城、廣東金融高新區(qū)等重大平臺(tái)建設(shè)，努力將三龍灣南海片區(qū)打造成參與大灣區(qū)建設(shè)的重要門戶和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，努力在南海中部再造一個(gè)千燈湖傳奇，在大灣區(qū)建設(shè)中搶占發(fā)展先機(jī)。在微觀上，我們將結(jié)合農(nóng)村“三塊地”改革試點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)保護(hù)區(qū)建設(shè)，加快改造612個(gè)、18.9萬(wàn)畝村級(jí)工業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)100個(gè)主題產(chǎn)業(yè)社區(qū)，成為生產(chǎn)生活生態(tài)于一體的高質(zhì)量發(fā)展載體，全面拓展發(fā)展空間。同時(shí)加大投入，優(yōu)化廣佛同城路網(wǎng)，加快與廣佛中心城區(qū)的軌道銜接，以新一輪交通基礎(chǔ)設(shè)施拉開城市格局。

圖為佛山西站

二是產(chǎn)業(yè)集群再造。當(dāng)前南海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)制造強(qiáng)、科創(chuàng)弱的現(xiàn)象，傳統(tǒng)制造業(yè)比重高，創(chuàng)新集聚度不高，比如200億元的產(chǎn)業(yè)集群有10個(gè)，大多數(shù)為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)總體還比較薄弱，又比如市場(chǎng)主體多達(dá)28萬(wàn)戶，營(yíng)業(yè)額超百億企業(yè)僅7家，千億級(jí)企業(yè)還沒有。為此，我們將通過推進(jìn)存量提升，強(qiáng)化增量集聚，加快產(chǎn)業(yè)集群再造。在存量上大力實(shí)施品牌企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，打造全制造業(yè)隱形冠軍，提升品質(zhì)制造，支持鋁型材行業(yè)、家具、陶瓷產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)通過與“互聯(lián)網(wǎng) ”、智能制造融合發(fā)展，煥發(fā)新的發(fā)展活力。在增量上，瞄準(zhǔn)世界科技前沿、國(guó)家戰(zhàn)略所需，強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新項(xiàng)目，在新能源汽車、機(jī)器人等領(lǐng)域打造一批百億、千億產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)南海經(jīng)濟(jì)版圖的重構(gòu)。

三是生態(tài)環(huán)境再造。近年我們花了很大力氣推進(jìn)環(huán)境治理，環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，但是對(duì)比綠色發(fā)展的要求、對(duì)比群眾的需求，仍存在不少差距，農(nóng)村人居環(huán)境有待提升，綠化覆蓋率不夠，特別是我們的水環(huán)境治理仍任重道遠(yuǎn)，河涌達(dá)標(biāo)率不高，廣佛跨界河涌水質(zhì)問題比較突出。因此，我們計(jì)劃把治水作為再造生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵來(lái)抓好，首要目標(biāo)是要建設(shè)好截污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，做到污水全收集全處理，從根源上解決治水問題。目前南海已經(jīng)建成截污管網(wǎng)1487公里，距離全覆蓋收集污水的2000公里管網(wǎng)要求，缺口仍有約500公里。今年，南海將推動(dòng)建設(shè)300公里管網(wǎng)，力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)污水收集處理城鄉(xiāng)基本全覆蓋，確保全面消除黑臭水體。為確保管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，我們將強(qiáng)化財(cái)政投入，并通過深化改革，在工程項(xiàng)目招投標(biāo)上探索一條既規(guī)范又高效的新路子。

四是基層治理再造。近年隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，南海城市、產(chǎn)業(yè)、人口結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)變，人口快速增長(zhǎng)，企業(yè)數(shù)量龐大，社會(huì)利益多元化，安全生產(chǎn)隱患、兩違建設(shè)等現(xiàn)象仍較為突出，對(duì)我們的治理能力和治理水平提出新的要求。我們推進(jìn)基層治理再造，就是要針對(duì)存在問題，重點(diǎn)按照“破”“立”并舉的思路來(lái)解決，在“破”上面，全面整治基層“亂”的現(xiàn)象，全力打好掃黑除惡、安全消防隱患整治、查治兩違、人居環(huán)境整治等幾場(chǎng)硬仗，將南海建設(shè)成為全國(guó)最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好地區(qū)之一。在“立”方面，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)基層治理重構(gòu)，走出一條先發(fā)地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路子。

南海城市圖片。

五是政府服務(wù)再造。適應(yīng)南海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)政府效能、以及人民群眾對(duì)公共服務(wù)均等化的新要求，全面優(yōu)化政府服務(wù)。一方面提升行政效率，深化“放管服”改革，推動(dòng)政務(wù)流程再造，全面提升服務(wù)水平，另一方面打造幸福民生，圍繞廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)解決好醫(yī)療、教育、交通等方面的民生難題，建設(shè)幸福感不斷提升的家·南海。

各位委員、同志們，在重振南海虎威、再造高質(zhì)量發(fā)展新南海的新征程上，需要區(qū)政協(xié)、廣大政協(xié)委員圍繞中心、服務(wù)大局，全面廣泛參與。希望你們發(fā)揮精英匯聚、行家云集的智力優(yōu)勢(shì)。聚焦再造高質(zhì)量發(fā)展新南海深入調(diào)查研究，提出一大批高水平的提案和建議，促進(jìn)黨委政府決策更科學(xué)、工作更有成效。希望你們發(fā)揮深入各界、聯(lián)系廣泛的代表作用。圍繞群眾密切關(guān)注的問題，深入群眾了解訴求、釋疑解惑、增進(jìn)共識(shí)，凝聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。希望你們發(fā)揮大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的紐帶功能。加強(qiáng)同各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的溝通交流，密切聯(lián)系港澳臺(tái)鄉(xiāng)親和全球南海僑胞，調(diào)動(dòng)一切積極因素，最廣泛地匯聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴動(dòng)力。

三、堅(jiān)持緊跟時(shí)代步伐，積極加強(qiáng)自身建設(shè)

新時(shí)代有新要求，需要新作為。希望南海區(qū)政協(xié)緊跟時(shí)代要求，把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在突出位置，進(jìn)一步強(qiáng)化委員隊(duì)伍代表作用，強(qiáng)化政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)和管理，打造適應(yīng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀隊(duì)伍，為建設(shè)“有為政協(xié)”提供有力保障。廣大政協(xié)委員要自覺發(fā)揮模范帶頭作用和界別代表作用，遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、弘揚(yáng)正氣，進(jìn)一步樹立良好形象，讓政協(xié)委員成為300萬(wàn)南海人民心目中閃亮的身份品牌。

南海區(qū)委將不斷加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力為南海區(qū)政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)各部門要充分尊重和保障政協(xié)委員民主權(quán)利，認(rèn)真辦理政協(xié)提案，進(jìn)一步構(gòu)建完善黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的政協(xié)工作新格局。

希望南海區(qū)政協(xié)繼續(xù)傳承品質(zhì)、成就品牌，以一往無(wú)前的定力和堅(jiān)持不懈的奮斗，投身改革開放再出發(fā)的偉大實(shí)踐，不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)新篇章，為重振南?；⑼⒃僭旄哔|(zhì)量發(fā)展新南海作出新的更大的貢獻(xiàn)！

【撰文】李欣 趙進(jìn) 鄒永榆

【攝影】戴嘉信