為進一步落實《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)見長發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）,住建部建筑市場監(jiān)管司齊心處長一行于9月25至26日在深圳市住房和建設局316會議室召開調(diào)研座談會。廣東省住建廳市場監(jiān)管處古榮清處長以及珠海市住建局、深圳市建筑工務署、福田區(qū)住建局、中建三局、建設銀行、銀達擔保等相關負責人及協(xié)會秘書處等人員參加座談會。座談會由深圳市住建局市場處陳杰標副處長主持。會議就進一步完善工程招投標制度、推進工程擔保創(chuàng)新發(fā)展展開深入討論，明確了最低價中標試點管理辦法及工程擔保體系建設創(chuàng)新發(fā)展方向。

建設銀行深圳分行負責人介紹，建行5年前已推行分離式保函，招投標推行最低價中標必須要與工程擔保相結合，通過擔保機構的風險認知能力、化解能力承擔社會責任。深圳市福田區(qū)住建局負責人介紹了福田區(qū)住建引入了國際先進的IDI保險制度，旨在加強對代建項目工程質(zhì)量的有效監(jiān)控，保障代建責任全過程履行和后期維修責任到位、轉移部分政府承擔的維修責任和質(zhì)量風險。協(xié)會秘書長邢紅珠從工程擔保的角度提出如何配合住建部關于建設工程最低價中標試點管理方案提供保函的辦法，并且匯報了與清華大學合作推動粵港澳大灣區(qū)工程擔保創(chuàng)新發(fā)展試點的成果，受到與會者重視。

齊處在總結講話時提出，住建部對落實國務院19號文，促進建筑行業(yè)健康發(fā)展非常重視。試點城市需要增加政策協(xié)調(diào)性、互動性，落實做好試點工作，并進一步提出五點意見：一是在工程招投標過程中，要還權于建設單位，探索改革建設單位發(fā)包方式；二是引入工程擔保體系，推行保函替代保證金，通過經(jīng)濟手段保障工程建設順利進行；三是完善招標文件的制定規(guī)則，遵循公平、公正、公開和誠信的原則，規(guī)范招標投標行為；四是試點城市對采用常規(guī)通用技術標準的政府投資工程，推行最低價中標，并著眼于工程全過程監(jiān)管；五是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，創(chuàng)造有利條件，促進工程擔保行業(yè)規(guī)范發(fā)展。