《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)促進(jìn)“百企爭先”獎勵辦法的通知(2019年修訂)》（佛禪府辦〔2020〕4號，以下簡稱修訂辦法）經(jīng)禪城區(qū)政府批準(zhǔn)于2020年2月日印發(fā)頒布，并從印發(fā)之日起施行。現(xiàn)解讀如下：

　　一、出臺的背景

　　佛山市禪城區(qū)于2016年3月25日出臺了《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)促進(jìn)“百企爭先”獎勵辦法的通知》（佛禪府辦〔2016〕22號，以下簡稱辦法），并于2018年10月9日出臺了《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)促進(jìn)“百企爭先”獎勵辦法補充規(guī)定的通知》（佛禪府辦〔2018〕40號，以下簡稱補充規(guī)定），對《辦法》的部分條款進(jìn)行了補充。《辦法》和《補充規(guī)定》已于2019年3月25日到期失效。為進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)扎根禪城做大做強，鼓勵企業(yè)為禪城區(qū)稅收和GDP增長多作貢獻(xiàn)，實現(xiàn)“小企業(yè)促壯大、大企業(yè)穩(wěn)發(fā)展”，禪城區(qū)對政策進(jìn)行了修訂。

　　二、出臺的目的

　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)骨干企業(yè)持續(xù)發(fā)展提升，發(fā)揮龍頭示范作用；

　?。ǘ┲С挚偛啃推髽I(yè)盤活企業(yè)資源，增強總部協(xié)同功能，體現(xiàn)總部規(guī)模效應(yīng)；

　?。ㄈ┕膭钿N售型公司利用好品牌、市場等資源及禪城良好營銷環(huán)境，提升銷售業(yè)績，發(fā)揮營銷核心作用；

　　（四）激勵發(fā)展?jié)摿Υ?、成長加速期的企業(yè)加快步伐，擴大銷售規(guī)模，增強企業(yè)實力，成為禪城經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。

　　三、獎勵的企業(yè)范圍

　　修訂辦法獎勵的企業(yè)范圍是指工商注冊和稅務(wù)登記地在我區(qū)，年銷售額達(dá)到2000萬元，且年納稅額達(dá)到200萬元的工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和其他服務(wù)業(yè)等各行業(yè)企業(yè)(金融業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)企業(yè)除外）。區(qū)國有監(jiān)督管理局下屬企業(yè)不適用本辦法，鎮(zhèn)（街道）下屬企業(yè)參照執(zhí)行，具體由鎮(zhèn)（街道）制定實施辦法。

　　修訂辦法中所指金融業(yè)企業(yè)是指銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)和其他新興金融業(yè)，以及屬于《佛山市禪城區(qū)推動金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施辦法》扶持范圍的企業(yè)；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)企業(yè)是指持有效的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》，且當(dāng)年不動產(chǎn)銷售額占當(dāng)年銷售額50%及以上的企業(yè)。

　　四、修訂辦法的主要內(nèi)容

　　實行企業(yè)分類獎勵機制。根據(jù)企業(yè)規(guī)模設(shè)定A、B、C、D四個類別，企業(yè)按類別對應(yīng)享受本政策相關(guān)獎勵內(nèi)容。

　　具體獎勵方式主要是四個：銷售龍頭獎、基數(shù)獎、企業(yè)高管獎、總部企業(yè)貢獻(xiàn)獎。

　?。ㄒ唬╀N售龍頭獎。根據(jù)企業(yè)年銷售額增幅情況，按企業(yè)類別不同分級給予不同標(biāo)準(zhǔn)獎勵。對于A類、B類企業(yè)的獎勵設(shè)定為只要有增長就獎，增長幅度大的重獎。對于獲得“銷售龍頭獎”的A類和B類企業(yè)還將授予當(dāng)年度“禪城區(qū)經(jīng)濟突出貢獻(xiàn)企業(yè)”榮譽稱號。

　?。ǘ┗鶖?shù)獎。對A類和B類企業(yè)，每年分別給予50萬和20萬的定額獎勵。

　　符合“銷售龍頭獎”申請條件的A類和B類企業(yè),可同時申請“基數(shù)獎”。

　?。ㄈ┢髽I(yè)高管獎。企業(yè)的高級管理人才是企業(yè)發(fā)展的核心，對于企業(yè)的戰(zhàn)略決策起到關(guān)鍵作用。因此，從穩(wěn)住人心，留住企業(yè)的角度出發(fā)，設(shè)立了該條對企業(yè)高管工資薪金和勞務(wù)報酬的獎勵。對符合條件的ABC三類企業(yè)高級管理人才進(jìn)行獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)按高管在禪城區(qū)應(yīng)納稅的工資薪金和勞務(wù)報酬總額的12%或20%給予獎勵，但不得超過其在禪城區(qū)繳納的工資薪金和勞務(wù)報酬收入個人所得稅的60%或100%。

　　“企業(yè)高管獎”的獎勵資金從企業(yè)當(dāng)年度獲得的“銷售龍頭獎”和“基數(shù)獎”中支出。若企業(yè)獲得的“銷售龍頭獎”和“基數(shù)獎”獎勵金額不足以全額支出“企業(yè)高管獎”時，則每位高管的獎勵金額按相應(yīng)的比例進(jìn)行扣減；若企業(yè)不能獲得“銷售龍頭獎”和“基數(shù)獎”，則當(dāng)年度“企業(yè)高管獎”不享受。

　?。ㄋ模┛偛科髽I(yè)貢獻(xiàn)獎。對于注冊地在禪城區(qū)，具有法人資格，在禪城區(qū)域內(nèi)投資管理的一級子公司不少于5家，且母公司及其在禪城區(qū)投資管理的所有一級子公司匯總的年銷售總額（以下簡稱匯總年銷售額）達(dá)到50億以上和匯總的年納稅總額（以下簡稱匯總年納稅額）達(dá)到4000萬以上的企業(yè)，經(jīng)禪城區(qū)認(rèn)定為總部企業(yè)后，申報獎勵年度的匯總年銷售額和匯總年納稅額相比上一年實現(xiàn)持平或增長的，給予總部企業(yè)的高級管理人員獎勵。匯總銷售額和納稅額數(shù)據(jù)的企業(yè)必須是納入我區(qū)“四上”企業(yè)庫的企業(yè)。獎勵按高管在禪城區(qū)應(yīng)納稅的工資薪金和勞務(wù)報酬總額的12%或20%給予獎勵，但不得超過其在禪城區(qū)繳納的工資薪金和勞務(wù)報酬收入個人所得稅的60%或100%。

　　五、關(guān)于企業(yè)高管的相關(guān)定義

　　修訂辦法中所指高級管理人員，一是指企業(yè)管理層中擔(dān)任重要職務(wù)、負(fù)責(zé)經(jīng)營管理、掌握重要信息的人員；二是指企業(yè)從事技術(shù)管理、技術(shù)研發(fā)的核心人才。

　　如果企業(yè)的高級管理人員由上級公司的高管兼任，但其在禪城的工薪收入個人所得稅由上級公司代扣代繳的，且上級公司工商和稅務(wù)登記也在禪城區(qū)的，可以在下級公司申報高管獎。上下級公司都符合申報高管獎條件，同一人只可以選擇在一個公司申報。

　　高管以當(dāng)年度12月的個稅繳納單位來確定所屬單位(符合條件的兼任高管除外)。獎勵的申報由高管所在企業(yè)匯總所有符合條件的高級管理人員資料代為申報。被獎勵人員在獎勵年度內(nèi)離開所供職的企業(yè)的，離職(含離、退休)當(dāng)年起不再給予獎勵。

　　高管應(yīng)納稅的工資薪金和勞務(wù)報酬總額以及工資薪金和勞務(wù)報酬收入個人所得稅額均以稅務(wù)部門核定的為準(zhǔn)。

　　如企業(yè)同時符合第八條企業(yè)高管獎和第九條總部企業(yè)貢獻(xiàn)獎的條件，應(yīng)首先申報企業(yè)高管獎，兩個獎項不得重復(fù)申報。

　　六、申報流程

　?。ㄒ唬┥陥笸ㄖ憾U城區(qū)經(jīng)濟和科技促進(jìn)局發(fā)布申報通知。申報時間一般為每年3-4月受理上一年度符合條件的申請。

　　（二）企業(yè)申報：符合條件的企業(yè)，按要求向所屬鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟和科技促進(jìn)局遞交申報材料（一式二份，含電子版）。企業(yè)如未能在規(guī)定時間內(nèi)提交申請的，作自動放棄處理。申請總部企業(yè)貢獻(xiàn)獎的，需同時申請總部企業(yè)認(rèn)定。

　?。ㄈ┏鯇彛焊麈?zhèn)（街道）經(jīng)濟和科技促進(jìn)局收到申報材料后進(jìn)行初審，核實企業(yè)申報資質(zhì)，核查申報材料是否齊備以及是否申報過同類型獎勵，必要時可以聘請第三方進(jìn)行審核和組織現(xiàn)場核查。

　　（四）復(fù)審：各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟和科技促進(jìn)局初審?fù)ㄟ^后，將企業(yè)申報材料報送區(qū)經(jīng)濟和科技促進(jìn)局復(fù)審。區(qū)經(jīng)濟和科技促進(jìn)局統(tǒng)籌稅務(wù)、統(tǒng)計等部門進(jìn)行共同審核，并聘請第三方進(jìn)行審核。

　　（五）制定專項資金初步安排方案并征求意見、公示：區(qū)經(jīng)濟和科技促進(jìn)局根據(jù)審核意見，制定專項資金初步安排方案，征求鎮(zhèn)（街道）、財政、市監(jiān)、住建等相關(guān)部門意見后，將專項資金安排方案的擬獎勵名單向社會公示5個工作日。

　?。┐_定專項資金安排方案并撥付：專項資金安排方案確定后，由區(qū)經(jīng)濟和科技促進(jìn)局將獎勵資金撥付給企業(yè)和高管個人。高管獎勵資金按照《個人所得稅法》有關(guān)規(guī)定代扣代繳個人所得稅后撥付到高管個人賬戶。對于“一事一議”項目或涉及專項資金預(yù)算追加等情況應(yīng)當(dāng)將專項資金安排方案提交區(qū)政府審議確定后，再撥付獎勵資金。

　　七、申報材料

　?。ㄒ唬丁鞍倨鬆幭取豹剟钌暾埍怼?/span>

　　（二）申報單位統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件。

　?。ㄈ┥暾埅剟钅甓群蜕弦粋€獲獎勵年度的完稅證明。

　?。ㄋ模┥暾埰髽I(yè)高管獎需提交稅務(wù)部門出具的個人所得稅完稅證明、身份證復(fù)印件、申請獎勵年度12月份的扣繳個人所得稅報告表、高管職務(wù)相關(guān)任職材料（包括公司出具的正式任命文件、公司管理架構(gòu)、公司章程等）。

　　符合條件的由上級公司高管兼任的企業(yè)董事長、總經(jīng)理等，在下級公司申報高管獎時，還需提供上級公司統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、投資關(guān)系證明等，以證明公司間的上下級關(guān)系。

　　（五）申報總部企業(yè)貢獻(xiàn)獎除需提交本條第（四）款資料，還需提供《總部企業(yè)認(rèn)定申請表》、在禪城投資管理一級公司的統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、申請獎勵年度和上一年獎勵年度的完稅證明?？偛科髽I(yè)認(rèn)定經(jīng)各鎮(zhèn)（街道）初審，區(qū)經(jīng)濟和科技促進(jìn)局復(fù)審后確定。

　　八、獎勵年度和文件有效期

　　獎勵年度為2019～2021年。修訂辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2022年6月30日。