約三層樓高的新建廠房綿延數(shù)百米，銀白色的外墻在陽光照射下熠熠生輝，廠房內(nèi)工人們正在給地面作最后的鋪裝。驟眼看上去，這個位于禪城西北角的新建項目和其他工業(yè)廠房別無二致，但門口宣傳欄上“中國混合動力總成項目”的標語透露了不一樣的信息。

　　這里是科力遠混合動力技術(shù)有限公司（以下簡稱“CHS公司”）所在地，根據(jù)近日出臺的《佛山市禪城區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），禪城將依托科力遠CHS技術(shù)平臺，打造深度混合動力系統(tǒng)總成國家級研發(fā)平臺，重點推動科力遠CHS混合動力系統(tǒng)總成的產(chǎn)業(yè)化推廣與運營，到2025年實現(xiàn)節(jié)能汽車技術(shù)研發(fā)及制造創(chuàng)新能力達到國際先進水平。

　　這只是禪城汽車業(yè)雄心的其中一環(huán)，根據(jù)《規(guī)劃》，禪城區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)要瞄準全球競爭及國家汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略需求的前沿，加快集聚產(chǎn)業(yè)要素與創(chuàng)新資源，打造具有國內(nèi)引領優(yōu)勢的千億級汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

　　除禪城外，瞄準新能源汽車發(fā)展的風口，近年來佛山各區(qū)在相關項目引進上頻頻發(fā)力，在全市范圍內(nèi)掀起了一輪新能源汽車發(fā)展的熱潮。面對五區(qū)競合，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢尋求錯位發(fā)展，并與各區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)形成優(yōu)勢互補，成為禪城必須思考的問題。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 發(fā)力零部件研發(fā)制造

　　《規(guī)劃》對禪城汽車產(chǎn)業(yè)提出具體的發(fā)展目標：到2020年，禪城區(qū)規(guī)模以上汽車零部件制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元；規(guī)模以上汽車銷售業(yè)實現(xiàn)銷售額350億元；規(guī)模以上汽車后服務業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入2億元。到2025年，規(guī)模以上汽車零部件制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值400億元；汽車銷售業(yè)實現(xiàn)銷售額600億元；汽車后服務業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入5億元。這意味著禪城將致力把汽車產(chǎn)業(yè)打造成為千億級支柱產(chǎn)業(yè)。

　　作為《規(guī)劃》起草的牽頭部門，禪城區(qū)經(jīng)濟和科技促進局相關負責人表示，《規(guī)劃》的制定是基于禪城現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎上的。作為佛山的都市核心區(qū)，經(jīng)過多年發(fā)展，禪城區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，已擁有一批汽車零部件制造、銷售和后服務企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應初顯。根據(jù)統(tǒng)計，2016年，禪城區(qū)汽車及零部件制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有20家，完成工業(yè)總產(chǎn)值70.52億元；批發(fā)零售企業(yè)達到62家，完成銷售額142.48億元；汽車后服務企業(yè)3家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入5091萬元。

　　然而，目前禪城汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展在技術(shù)創(chuàng)新能力、龍頭企業(yè)帶動、新能源汽車發(fā)展等方面還存在一定的不足，汽車零部件以中低端產(chǎn)品為主，急需轉(zhuǎn)型升級。

　　在此背景下，《規(guī)劃》的出臺，旨在妥善應對國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境重大變化，充分利用汽車產(chǎn)業(yè)日趨綠色化、智能化、信息化發(fā)展的機遇，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面提升產(chǎn)業(yè)綜合實力和可持續(xù)發(fā)展水平。

　　該負責人表示，在《規(guī)劃》制定的過程中，充分考慮了禪城汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和短板，結(jié)合《中國制造2025》《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》《〈中國制造2025〉佛山行動方案》《佛山市汽車制造行動計劃（2017—2018年）》等國家、省、市相關文件，最終敲定了主攻方向，從“節(jié)能與新能源汽車關鍵零部件及核心技術(shù)”“智能網(wǎng)聯(lián)汽車關鍵零部件和核心技術(shù)”“傳統(tǒng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)智能化高端化發(fā)展”“區(qū)域汽車流通”“汽車后服務”等方面進行發(fā)力，優(yōu)化空間布局。

　　“禪城區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)受土地資源和環(huán)境約束，難以實現(xiàn)大型汽車制造業(yè)企業(yè)的引進與規(guī)?；a(chǎn)，因此從其他環(huán)節(jié)入手符合禪城自身實際。”該負責人表示。

　　具體來說，禪城將著力構(gòu)建禪城區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一核心、三片區(qū)”格局。

　　其中，南莊嶺南動力小鎮(zhèn)將成帶動禪城汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引擎”。動力小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積約800畝，拓展產(chǎn)業(yè)區(qū)1000到2000畝，將重點發(fā)展混合動力CHS項目，以及發(fā)展汽車零部件智能制造及智能機器人研發(fā)基地及齒輪、變速箱等新能源汽配生產(chǎn)基地；“三片區(qū)”則包括高端汽車零部件制造業(yè)、汽車流通業(yè)、汽車后服務業(yè)片區(qū)，分布在各個鎮(zhèn)街。

　　順應五區(qū)競合 搶抓新能源汽車機遇

　　禪城以節(jié)能和新能源汽車作為突破口，正契合了目前汽車行業(yè)發(fā)展的走勢。

　　根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，2017年全年，中國汽車產(chǎn)銷2901.5萬輛和2887.9萬輛，連續(xù)9年蟬聯(lián)全球第一。其中，新能源汽車發(fā)展勢頭強勁，產(chǎn)銷均接近80萬輛，分別達到79.4萬輛和77.7萬輛，同比分別增長53.8%和53.3%。2017年，新能源汽車市場占比2.7%，比上年提高了0.9個百分點。經(jīng)過持續(xù)多年培育，國內(nèi)節(jié)能和新能源汽車市場初具規(guī)模。

　　瞄準這一契機，除禪城外，去年以來，佛山各區(qū)在新能源汽車領域頻頻發(fā)力。

　　去年1月，由碧桂園聯(lián)合中國沃特瑪新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，攜手共建的“順德新能源汽車小鎮(zhèn)”正式奠基。該項目將建設成為圍繞順德新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈的“創(chuàng)新中心”“運營中心”及“智造中心”。

　　一個月后，順德簽下廣東天勁新能源科技公司的產(chǎn)業(yè)基地項目。該公司的聚合物鋰離子動力電池在華南地區(qū)處于龍頭地位。

　　去年5月，國家發(fā)改委核準了位于高明區(qū)的陸地方舟純電動乘用車建設項目，賦予了陸地方舟公司純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)。

　　進入去年下半年，佛山的新能源汽車陣營繼續(xù)豐富和擴充。7月10日，華南新能源汽車集成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園在佛山三水簽約，該園區(qū)由深圳巴斯巴集團和三水區(qū)聯(lián)手共建，計劃總投資60億元，包括華南新能源汽車集成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園運營總部、智能大制造平臺等。

　　去年9月，南海區(qū)和杭州長江汽車控股有限公司簽訂整車生產(chǎn)及氫動力研發(fā)中心項目投資協(xié)議，項目定位為長江汽車全球唯一的氫動力汽車研發(fā)中心，投資超百億元，年產(chǎn)新能源汽車6萬輛，建成達產(chǎn)后總產(chǎn)值將達200億元。

　　至此，佛山五區(qū)在新能源汽車領域均進行了布局，其中，尤以南海在新能源汽車領域的布局最早，產(chǎn)業(yè)鏈條最完備。早在2015年，南海區(qū)就出臺了《佛山市南海區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015—2025年）》，明確提出將南海區(qū)打造成為國內(nèi)領先的氫燃料電池汽車核心部件研發(fā)生產(chǎn)基地；在此基礎上，南海開展《佛山市南海區(qū)電動汽車充電基礎設施規(guī)劃》和《南海區(qū)氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工程；去年7月，南海出臺了廣東首個新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。

　　在廣東省社科院區(qū)域與企業(yè)競爭力研究中心主任丁力看來，佛山各區(qū)發(fā)力汽車產(chǎn)業(yè)是水到渠成的事情，“佛山要從工業(yè)1.0和2.0邁入3.0甚至是4.0，就需要經(jīng)歷這樣一個過程?！?

　　丁力認為，佛山傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)包括家電、家具、建材等為佛山制造奠定了良好基礎，成就了佛山在全國制造業(yè)一線城市的地位，但佛山制造要進一步提升，就需要進一步發(fā)揮汽車、裝備制造等工業(yè)。從這個角色看，佛山和各區(qū)把汽車作為重點培育產(chǎn)業(yè)，符合自身的發(fā)展要求。

　　實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)源化 融入?yún)^(qū)域制造業(yè)體系

　　面對五區(qū)在新能源汽車領域的競合，作為中心城區(qū)的禪城又該如何發(fā)揮自身優(yōu)勢尋求錯位發(fā)展，并與各區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)形成優(yōu)勢互補？

　　對此，禪城區(qū)經(jīng)科局相關負責人表示，和其他區(qū)以整車研發(fā)和制造為突破口不同，禪城主要是推動汽車及零配件產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力發(fā)展高端汽配產(chǎn)業(yè)，加快推進科力遠CHS一期項目建成投產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應，與佛山市其他地區(qū)的整車生產(chǎn)項目形成配套發(fā)展。

　　此外，禪城還把重點放在技術(shù)研發(fā)中，充分發(fā)展中心城區(qū)的人才優(yōu)勢，圍繞科力遠CHS項目，推進節(jié)能與新能源汽車關鍵零部件生產(chǎn)及技術(shù)研發(fā)，打造國家節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，重點建設國家節(jié)能汽車技術(shù)創(chuàng)新中心。

　　“我們還擁有國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，也是華南地區(qū)唯一的國家級汽車及零部件檢測基地，能夠為華南地區(qū)節(jié)能與新能源汽車及關鍵零部件的發(fā)展提供多樣化的研發(fā)性試驗檢測檢驗服務。”該負責人說，各區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠為禪城區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)配套提供有利條件，可以最大限度地實現(xiàn)有效的資源配置，從而與區(qū)域內(nèi)汽車整車企業(yè)形成良好的聯(lián)動作用。

　　在丁力看來，禪城乃至佛山的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要一個過程，要從目前的外源經(jīng)濟內(nèi)源化，融入到已有的制造業(yè)體系中。

　　“目前無論是禪城還是其他各區(qū)都把招商引資作為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要抓手，這與佛山過去以內(nèi)生型經(jīng)濟為主的發(fā)展模式有差別?！?

　　丁力認為，單純依靠招商引資的方式是無法完成向工業(yè)3.0的跨越的，佛山和禪城的汽車產(chǎn)業(yè)要走得更遠，需要注重對本土企業(yè)的培育，“只有擁有本地培育發(fā)展起來的汽車龍頭企業(yè)，佛山汽車產(chǎn)業(yè)才會有自己的魂?！?

　　因此，他建議，地方政府在推動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，首先要明確產(chǎn)業(yè)定位，把汽車作為佛山進入工業(yè)4.0的抓手，在此基礎上不斷積累本土汽車技術(shù)和人才，這才是未來佛山汽車發(fā)展的出路。

　　“從基礎來看，佛山發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的條件還是不錯的，這也是這么多汽車項目選擇落戶這里的原因。只要把握當下機遇，未來可期?！倍×φf。

　　■關注

　　嶺南動力小鎮(zhèn)發(fā)展提速

　　科力遠CHS項目一期工程已完成94%

　　日前，筆者從南莊鎮(zhèn)了解到，位于南莊的嶺南動力小鎮(zhèn)作為禪城汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引擎”，各項建設工作正順利推進。其中，投資達百億規(guī)模的科力遠CHS項目作為禪城汽車產(chǎn)業(yè)的龍頭項目，一期工程自2016年12月正式動工以來，得到快速推進，目前項目工程進度已完成94%，包括聯(lián)合廠房主鋼結(jié)構(gòu)及地坪完成；研發(fā)大樓主體和外墻石材幕墻完成；試驗中心主體工程完成；公用站房消防工程完成93%，電氣工程完成85%；廠區(qū)雨水管道及道路完成97.5%，公用設備到場93%；廠區(qū)綠化土方平整。

　　在招商方面，禪城從去年開始就加快步伐，圍繞科力遠CHS項目的上下游配件商進行產(chǎn)業(yè)鏈招商。先后吸引了錢江摩托汽車零配件項目、科力遠混合動力汽車示范運營項目等項目落實。去年8月，南莊鎮(zhèn)還與富惟汽配簽訂了新能源汽車、汽配產(chǎn)業(yè)項目投資合作框架協(xié)議，計劃投資約1億元，助力南莊鎮(zhèn)汽配產(chǎn)業(yè)往智能高端方向發(fā)展。

　　此外，南莊正在打造的環(huán)球國際車城項目占地108.76畝，首期投資約3億元，定位為汽車經(jīng)營、汽車文化博覽展示、汽車運動、汽車生活、休閑娛樂以及配套服務為一體的城市商業(yè)綜合體。

　　今年1月8日，廣東萬城萬充電動車運營股份有限公司投資的充電網(wǎng)絡設施建設和電動汽車投資運營項目簽約落戶。

　　■鏈接

　　佛山汽車產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善

　　布局新能源汽車三大核心板塊

　　經(jīng)過多年積累，目前佛山已成為廣東省內(nèi)三大整車生產(chǎn)基地之一，汽車工業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)居全省第二位，對經(jīng)濟社會發(fā)展帶動作用明顯。2016年，佛山市汽車及零部件制造規(guī)模以上企業(yè)有147家，全市規(guī)模以上汽車及零部件制造業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值700.02億元，同比增長13.7％。

　　佛山發(fā)達的傳統(tǒng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)，也為新能源汽車零部件發(fā)展奠定堅實的基礎。佛山從事汽車及零部件制造的企業(yè)有500多家。其中，在新能源汽車的三大核心技術(shù)板塊電池、電機、電控方面，佛山均已有布局。在佛山傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)最為集中的南海區(qū)，新能源汽車的發(fā)展勢頭尤為明顯。該區(qū)建有廣東省新能源汽車核心部件產(chǎn)業(yè)基地。2015年發(fā)布的《佛山市南海區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015—2025）》提出，南海將培育七大新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。至2020年，實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值470億元。

　　佛山對新能源汽車的投入也反映在《廣東省2017年重點建設項目計劃》。佛山入選的8個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目中，新能源汽車占比超過一半。包括邦普循環(huán)、科力遠項目，以及佛山廣順新能源電動汽車關鍵零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、佛山廣東新能源汽車核心部件產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。從新能源電池到整車制造，再到電池回收，佛山新能源汽車形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前佛山擁有一汽大眾佛山分公司等至少8家整車生產(chǎn)企業(yè)。而一汽大眾和即將正式建設的陸地方舟乘用車項目均有新能源汽車生產(chǎn)計劃，北汽福田、飛馳汽車兩家企業(yè)都已在生產(chǎn)新能源客車并投放市場。這也意味著，佛山在未來幾年內(nèi)將出現(xiàn)至少4家生產(chǎn)新能源汽車整車的企業(yè)。