21日，2017灣區(qū)經濟發(fā)展國際論壇在佛山南海舉行。作為全國唯一的制造業(yè)轉型升級綜合改革試點，佛山積極謀求融入粵港澳大灣區(qū)，全力打造國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

　　今年4月，香港考察團考察佛山，提出可以通過合資的形式“并船出?！?。在“香港 佛山”藍圖徐徐展開的背景下，如何匯聚香港創(chuàng)新資源，助力制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，成為佛山的重要課題。

　　作為佛山專業(yè)鎮(zhèn)的代表，大瀝是珠三角知名的商貿重鎮(zhèn)和產業(yè)名鎮(zhèn)，有著產業(yè)轉型升級的迫切需求。近日，中山大學粵港澳發(fā)展研究院穗港澳區(qū)域發(fā)展研究所所長、教授張光南等完成了研究報告《粵港澳合作中的佛山南海大瀝：獨特優(yōu)勢、功能定位與發(fā)展方向》，報告以大瀝鎮(zhèn)為樣本，探討了在粵港澳合作的背景下，佛山專業(yè)鎮(zhèn)與香港的合作方式、可能存在的問題以及對策。

　　為何選擇大瀝作為研究樣本？這份研究報告對佛山有何啟示？“香港＋佛山”可以怎么加？帶著上述問題，南方日報專訪了張光南。

　　關鍵詞：“香港＋大瀝” 

　　對接灣區(qū)資源 打造新興展貿城 

　　大瀝可率先對接，率先試點，率先實踐，以“香港專業(yè)服務 佛山大瀝商貿”為定位，即通過香港的科技轉化、產品設計、會展經濟、城市塑造與專業(yè)檢測認證等經驗，將大瀝打造成“香港 佛山”中的商貿示范鎮(zhèn)與對接粵港澳大灣區(qū)建設的新興展貿城。

　　南方日報：在眾多珠三角城鎮(zhèn)里，為何選中大瀝作為研究樣本？

　　張光南：我們希望在粵港澳大灣區(qū)的宏大視野中找到一個微觀的落腳點。佛山與香港有著天然的地緣聯(lián)系，隨著粵港澳大灣區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，“香港＋佛山”有了政策支持?！跋愀郏鹕健钡某鞘泻献髦校仨氄业蕉弋a業(yè)中“強互補性”的一面。我們發(fā)現(xiàn)，香港專業(yè)服務市場發(fā)達，可與佛山的特色產業(yè)合作，在“制造＋專業(yè)服務”“商貿＋專業(yè)服務”中找到落腳點。

　　在選擇研究樣本時，我們制定了地緣聯(lián)系、特色產業(yè)集聚情況等多個考量標準。經過篩選，我們認為大瀝的產業(yè)基礎，讓大瀝本身有研究價值，同時也具備一定的代表意義。

　　南方日報：作為佛山專業(yè)鎮(zhèn)的代表，您認為大瀝可率先試點、率先實踐，以“香港專業(yè)服務 佛山大瀝商貿”為定位，打造成“香港 佛山”的商貿示范鎮(zhèn)與對接粵港澳大灣區(qū)建設的新興展貿城。這一建議的基礎是什么？

　　張光南：綜合來看，大瀝的地理、經濟、人口等各方面要素以及商貿、會展、電商平臺優(yōu)勢明顯，它能為第三產業(yè)中的新興產業(yè)提供足夠優(yōu)厚的發(fā)展基礎。當前，大瀝鎮(zhèn)發(fā)展主要面臨六大問題：空間資源有限、交通仍待完善、轉型動力不足、產業(yè)結構低端、高端人才匱乏、品牌發(fā)展受限。這些問題對于佛山也具有典型意義。

　　大瀝與香港之間有著天然的聯(lián)系，擁有頗具特色的產業(yè)。這樣的產業(yè)結構最需要專業(yè)的服務與之匹配，它們之間能產生最強的互補性。與此同時，在交通、商貿發(fā)展、品牌打造與文化產業(yè)上，大瀝具有“走出去”的堅實基礎；當?shù)氐谌a業(yè)需求旺盛，發(fā)展空間廣闊，則讓其具有強烈的“引進來”意愿，是承載港澳優(yōu)勢資源的良好載體，因此我們提出了上述建議。

　　關鍵詞：“香港＋佛山” 

　　強化可操作性 

　　找到行業(yè)對接具體落腳點 

　　佛山可借鑒香港的科技轉化、產品設計、會展經濟、城市塑造與專業(yè)檢測認證等經驗，以全球化的視野與全面開放的姿態(tài)率先突破機制障礙，利用自身東聯(lián)廣州、西牽黔桂、南出港澳的突出地緣優(yōu)勢，深化廣佛同城，成為珠三角極具活動力和代表性的商貿城市。

　　南方日報：您如何看待“香港＋大瀝”研究對佛山的意義？

　　張光南：“香港＋佛山”的城市合作方式，只有在具體的專業(yè)鎮(zhèn)與具體的專業(yè)部門之間達成合作，才會有具體的落腳點。

　　例如，我們建議佛山以“香港專業(yè)服務 佛山商貿”為功能定位與戰(zhàn)略目標。然而，在實踐中，它需要具體落點。通過類似“佛山大瀝和香港貿易發(fā)展局之間合作”這樣的方式，佛山的各個行業(yè)才有與香港的具體專業(yè)服務之間的匹配可能。比如，佛山大瀝鋁型材的商貿環(huán)節(jié)可與香港貿易發(fā)展局旗下的會展專業(yè)服務相對接。通過這樣的方式，“香港＋佛山”就變得越來越具體、越來越有操作性。這才能更好地體現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的效果。

　　為什么此前香港率先提出的是“＋佛山”，而不是“＋深圳”“＋廣州”？那是因為在尋求與香港之間的產業(yè)互補性上，佛山是有優(yōu)勢的。這種相加不僅是量上的疊加，還可能是一個“從0到1”的突破。以鋁型材產業(yè)為例，如果它只是一種“佛山鋁材＋佛山檢測”組合，那可能只有一種銷路、一種價格、一種國際的認可度。但如果是“佛山鋁材＋香港檢測”，那可能是另外一種國際市場認可度、另外一種品牌效果。

　　我們認為，如果這種產業(yè)合作順利推進，“香港＋佛山”一定可以成為整個粵港澳大灣區(qū)里先行先試的一個合作示范。

　　“產品檢測服務合作 

　　最可行、最容易轉化” 

　　佛山可以通過“香港貿易中介 佛山全球采購”“香港商業(yè)會展 佛山特色營銷”“香港科技轉化 佛山創(chuàng)新小鎮(zhèn)”“香港城市營銷 佛山品牌塑造”“香港經濟戰(zhàn)略 佛山產業(yè)發(fā)展”5條路徑，實現(xiàn)港澳優(yōu)勢的佛山對接。

　　南方日報：您認為，“香港＋佛山”哪方面合作條件較為成熟？

　　張光南：產品檢測服務是目前“佛山＋香港”的產業(yè)合作中比較可行的方面之一。香港擁有全球認可的高檢測公信力，“佛山制造”通過與之合作，提高自身的品質，同時打開國際市場。

　　除此以外，香港的服務業(yè)還包含會展等商貿服務，這也是我建議可通過“香港商業(yè)會展 佛山特色營銷”，對接大灣區(qū)優(yōu)勢的“廠—店—展—會”資源，打造具有專業(yè)特色的高端商業(yè)展銷平臺的原因。

　　在過去，包括大瀝在內，佛山多以一個單一的采購中心的形態(tài)出現(xiàn)。這種原材料采購模式的產業(yè)附加值是較低的。但如果對接到香港的商貿平臺、會展平臺等轉化率很高的全球性商貿網絡，“佛山制造”的利潤也會增加明顯。

　　我建議佛山可以鎮(zhèn)街為單位，與香港相關服務行業(yè)達成合作。例如，以政企合作的方式，促成大瀝鎮(zhèn)政府與香港貿易發(fā)展局的合作（香港貿易發(fā)展局是企業(yè)法人），也可以由大瀝鎮(zhèn)政府促成香港貿易發(fā)展局與大瀝某個行業(yè)協(xié)會或企業(yè)之間的合作。

　　當然，對接香港的專業(yè)服務是需要服務費用的。所以在此過程中可能存在中小企業(yè)轉型意愿不強的問題。政府可采取一些催化措施。例如，設置獎勵機制，鼓勵更多的企業(yè)參與。在這一點上，香港過去也曾有類似做法。

　　在合作的初期，可通過共同舉辦論壇的方式來實現(xiàn)對接。這樣的合作門檻相對較低。因此，我們建議，佛山可借助香港貿易發(fā)展局的會展經濟經驗，創(chuàng)辦“佛山—港澳會展論壇”，實現(xiàn)“香港經濟戰(zhàn)略 佛山產業(yè)發(fā)展”。

　　關鍵詞：粵港澳合作 

　　對接高端服務資源 

　　更快從“廠”走向“店” 

　　佛山應主動把握“香港 佛山”機遇，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設，以項目合作為抓手，把佛山的制造業(yè)優(yōu)勢與香港的國際化優(yōu)勢充分結合，暢通兩地人流、物流、資金流和信息流，充分發(fā)揮香港的“超級聯(lián)系人”作用，為佛山產業(yè)轉型升級在全球范圍內鏈接科技、資源和專業(yè)人才。

　　南方日報：人們對“香港＋佛山”其實并不陌生，相比過往，今天其內涵有何變化？

　　張光南：以前，當人們討論“香港＋佛山”時，其實討論的是傳統(tǒng)的前店后廠模式，“廠”是香港的“廠”，“店”也是香港的“店”?，F(xiàn)在，“香港＋佛山”的內涵變了?！皬S”可能是佛山的“廠”，“店”也是佛山的“店”，此時的香港扮演著給“廠”和“店”供應專業(yè)人才和專業(yè)服務的角色。

　　以大瀝為例，在過去，勞動力和土地是它參與國際分工時能提供的最基本要素，后來積累了資本，就提供資本，變成了“廠”。再經過幾十年的積累，進入了“店”的階段。這個“店”不是一般的“店”，它是一個商貿的概念。此時，大瀝從制造中心變成商貿中心。

　　“店”的下一個階段，是專業(yè)服務提供商，而它正是香港正在做的事情。我認為，通過“香港＋佛山”，“佛山制造”可以更快地從“廠”走向“店”，再從“一般的店”變成“高級的店”。當然，佛山可能也會做自己的商業(yè)服務，但那可能是另一個10年或者另一個20年的長期積累過程。與香港的合作，將有助于加速這一過程。

　　南方日報：在粵港澳大灣區(qū)中，“香港＋佛山”的探索還具有怎樣的現(xiàn)實意義？

　　張光南：不單是大瀝，在我看來，佛山的產業(yè)目前仍介于“廠”與“店”之間。放眼整個粵港澳大灣區(qū)，各個城市的產業(yè)也正從前店后廠模式走向更高端的商貿發(fā)展階段。

　　在過去，我們談論香港，看重的是它的資本，而現(xiàn)在，我們看重的是它的商業(yè)模式、管理制度，它代表的是一系列高端的服務資源。因此，“香港＋佛山”的探索可視為一種對接高端服務資源的新嘗試。接下來，佛山將如何對接這些高端資源、推動資源轉化呢？這一切值得期待，而我們認為，在此過程中，大瀝乃至佛山的產業(yè)轉型升級的內生動力將起到關鍵性作用。