2019年是南海“數(shù)字政府”建設的實施年。昨日上午,南海區(qū)工程建設項目審批制度改革暨“數(shù)字政府”建設工作推進會召開,部署推進“標準地”和“模擬審批”,將工程項目建設審批從事先審批向事中、事后監(jiān)管轉變,加快建設廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。
早在去年6月,南海便出臺“數(shù)字政府”建設實施方案,并于10月成立國有獨資的大數(shù)據(jù)投資建設有限公司(下稱數(shù)投公司),統(tǒng)籌建設運維全區(qū)電子政務項目和數(shù)據(jù)資產(chǎn),此次推進會是南海加速推進“數(shù)字政府”建設,提升政府治理能力現(xiàn)代化的一個新起點。
“數(shù)字政府”建設倒逼政務服務改革
登錄佛山市公共資源交易網(wǎng),會發(fā)現(xiàn)丹灶華南五金產(chǎn)業(yè)基地地塊和三山科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園地塊不久前發(fā)布掛牌公告。昨日的會議透露,這是南海首次以“標準地”模式公開出讓的兩宗產(chǎn)業(yè)用地。
與以往不同的是,掛牌公告在產(chǎn)業(yè)類型、投資強度、稅收標準、專利認定、環(huán)保等方面提出了準入要求,讓競標單位在拿地前就明確使用要求,項目建成投產(chǎn)后,區(qū)域專項評估數(shù)據(jù)免費向建設單位提供,有效壓縮了項目評估時間。
工程建設審批一直是政務服務改革的重點難點,南海區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局局長李毅佳介紹,自2010年起,南海先后實施工程項目竣工聯(lián)合驗收、聯(lián)合審批等改革,截至今年5月底,共辦理業(yè)務3766宗,驗收總面積達9817萬㎡,平均辦結時間縮減為9.31個工作日,成效全國領先。
昨日的推進會透露,南海針對工程建設審批再出新舉措,正式實施《佛山市南海區(qū)工程建設項目“模擬審批”實施方案》,丹灶華南五金產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)地塊已有意向單位申請開展“模擬審批”,利用土地招拍掛時間,同步進行項目報建實質審查,項目落地時間可以大幅縮短3~4個月。
南海區(qū)區(qū)長顧耀輝表示,南海優(yōu)化營商環(huán)境今后要聚焦規(guī)劃協(xié)調、方案編制、概算審核、招標辦理、公用設施接入等方面,重點抓住“減、合、并、轉、調”,即減少審批,簡化環(huán)節(jié),加快從事先審批向事中、事后監(jiān)管轉變。
創(chuàng)建省級試驗區(qū)
實現(xiàn)數(shù)據(jù)紅利共建共享
6月10日,南海區(qū)被省經(jīng)信委推薦成為全省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的6個培育單位之一。
在昨日的推進會上,華為全球智慧城市業(yè)務首席科學家裴勇向南海各部門負責人演示了“城市大腦”系統(tǒng)。政務服務、社會治理、經(jīng)濟發(fā)展、人居環(huán)境等合計12個子專題在一張動態(tài)圖上清晰顯示,放大后可直觀看到城市運行各項數(shù)據(jù)情況,千燈湖三維實時監(jiān)測圖景。
“全國都在做,南海已經(jīng)走在了全國前列?!迸嵊抡J為,目前亟待解決的是業(yè)務場景的參與,最終可以實現(xiàn)通過“天眼”一圖感知城市家底的目標,拿著手機運籌帷幄不再是科幻片的場景。
據(jù)悉,社會治理網(wǎng)格化、公共資源交易將是今年南海大數(shù)據(jù)技術應用的重點領域。其中,針對公共資源交易領域圍標串標等問題,將利用大數(shù)據(jù)技術的量化分析預警,予以堅決打擊。
目前,南海區(qū)政務數(shù)據(jù)資源目錄平臺已采集82個數(shù)源單位的2818張數(shù)據(jù)表、共15億條數(shù)據(jù)記錄,通過出臺各種管理辦法,實現(xiàn)“數(shù)字政府”建設的規(guī)范化,確保了全區(qū)804個網(wǎng)絡用戶、220個政務業(yè)務系統(tǒng)及網(wǎng)站、52個跨區(qū)業(yè)務系統(tǒng)穩(wěn)定高效運作。
顧耀輝要求,各部門要做好需求提出、項目申報、資金申請等工作,積極參與建設方案編制、項目實施、驗收等工作,與數(shù)投公司共同推進項目的建設,最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)紅利的共建共享。