昨日,順德區(qū)政協(xié)召開(kāi)村級(jí)工業(yè)園改造提升協(xié)商座談會(huì),由區(qū)村改辦等匯報(bào)推進(jìn)情況,政協(xié)委員們結(jié)合進(jìn)駐園區(qū)開(kāi)展民主監(jiān)督工作,積極建言獻(xiàn)策。
改造進(jìn)展:完成土地整理4207畝形成6種改造“特例”
據(jù)順德區(qū)村改辦介紹,今年以來(lái),全區(qū)382個(gè)村級(jí)工業(yè)園已有73個(gè)園區(qū)90個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)改造,36個(gè)園區(qū)啟動(dòng)拆遷,完成土地整理4207畝,20個(gè)園區(qū)開(kāi)工新建廠房137萬(wàn)平方米,其中10個(gè)示范園拆遷廠房1609畝,新建廠房39.8萬(wàn)平方米。已整理土地在抓緊完善手續(xù),即將陸續(xù)推出。區(qū)級(jí)騰挪區(qū)加快布局、建設(shè)并投放市場(chǎng),其中9月完成五沙智能制造產(chǎn)業(yè)園100畝出讓?zhuān)?0月完成軍民融合產(chǎn)業(yè)園 C園280畝出讓。中南高科智能科技產(chǎn)業(yè)園新建工業(yè)廠房15萬(wàn)平方米已順利封頂,完成建設(shè)進(jìn)度70%,計(jì)劃2019年9月全面交付使用。已有50家原村級(jí)工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)整廠搬進(jìn)區(qū)級(jí)騰挪區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房,實(shí)現(xiàn)工業(yè)上樓。
在《順德區(qū)村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造實(shí)施意見(jiàn)》等“1 3”系列文件基礎(chǔ)上,全區(qū)創(chuàng)新單一改造主體歸宗協(xié)議出讓改造模式,研究出臺(tái)廠房搬遷補(bǔ)償指引等配套政策細(xì)則共16份。為加快推進(jìn)項(xiàng)目,全區(qū)統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置,安排5億元專(zhuān)項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi),對(duì)各鎮(zhèn)街連片改造、形成規(guī)模效應(yīng)的項(xiàng)目推進(jìn)予以資金扶持; 安排每年不低于30%的土地收儲(chǔ)資金用于村級(jí)工業(yè)園改造,現(xiàn)已下?lián)軈^(qū)土儲(chǔ)資金10.9億元至鎮(zhèn)街,解決了鎮(zhèn)街資金不足的窘迫,保障重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。
村級(jí)工業(yè)園改造沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒,項(xiàng)目推進(jìn)需先創(chuàng)特例,再成先例。目前,全區(qū)已形成政府直接征收型、政府掛賬收儲(chǔ)型、政府統(tǒng)租統(tǒng)管型、企業(yè)長(zhǎng)租自管型、企業(yè)自主改造型、政府生態(tài)修復(fù)型等6種改造“特例”,為今后項(xiàng)目推進(jìn)提供“先例”。
同時(shí),由區(qū)安監(jiān)、環(huán)運(yùn)、消防部門(mén)牽頭,聯(lián)合城管、國(guó)土等部門(mén),加強(qiáng)聯(lián)合綜合執(zhí)法,至今共計(jì)檢查企業(yè)7052家次,發(fā)現(xiàn)隱患17154處,下達(dá)執(zhí)法文書(shū)7720份,關(guān)停淘汰落后風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)1285家,經(jīng)濟(jì)處罰253家,罰金653.8萬(wàn)元。
委員建言:進(jìn)一步明晰扶持政策操作指引
今年,順德區(qū)政協(xié)委派政協(xié)委員組成20個(gè)民主監(jiān)督小組,對(duì)口聯(lián)系10個(gè)鎮(zhèn)街20個(gè)村級(jí)工業(yè)園,及時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)整治改造提升推進(jìn)情況。派駐容桂民主監(jiān)督小組組長(zhǎng)唐天培表示,對(duì)于集體自行改造項(xiàng)目,前期需要投入較多資金進(jìn)行土地整理,若讓村民承擔(dān)前期費(fèi)用,村民表決通過(guò)率低。因此,應(yīng)該進(jìn)一步明晰扶持政策的操作指引,提高村民積極性。派駐勒流民主監(jiān)督小組代表潘澤洪也說(shuō),部分優(yōu)惠政策未有細(xì)化準(zhǔn)則,區(qū)級(jí)部門(mén)仍按照舊有制度文件執(zhí)行,希望加快推動(dòng)相關(guān)政策落地。
派駐龍江民主監(jiān)督小組代表吳敏華表示,一個(gè)項(xiàng)目前期審批工作從申請(qǐng)“三舊“改造到規(guī)劃報(bào)建、最后核發(fā)施工許可證,需時(shí)過(guò)長(zhǎng),建議繼續(xù)加大力度簡(jiǎn)化流程,加快落實(shí)“1121”審批改革方案。順德區(qū)政協(xié)副主席李梓文認(rèn)為,區(qū)級(jí)部門(mén)要在區(qū)村改辦牽頭組織下加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,形成合力,加快破解審批等難題。
順德區(qū)政協(xié)主席周文表示,除了政府扶持資金、國(guó)資外,也需利用好順德豐富的民間資本,整合好各方力量資源,而政府各部門(mén)還應(yīng)進(jìn)一步制定完善配套政策,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,合力攻堅(jiān)“頭號(hào)工程”。