12月20日，南海區(qū)召開民營企業(yè)家座談會，并發(fā)布了《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見（送審稿）》及《關(guān)于落實(shí)品牌計(jì)劃增資擴(kuò)產(chǎn)等政策的實(shí)施細(xì)則》等支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為企業(yè)家們送上了含金量十足的暖心“大禮包”。

《佛山市南海區(qū)關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見（送審稿）》

該文件從營造良好金融發(fā)展環(huán)境、支持企業(yè)融資發(fā)展、優(yōu)化企業(yè)融資配套服務(wù)和拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資渠道四大方面提出共計(jì)22條支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，具有覆蓋面廣的特點(diǎn)，旨在采取更加扎實(shí)有力措施，緩解結(jié)構(gòu)性去杠桿形成的流動性壓力，堅(jiān)持“信用為本·跨界共享”，營造良好的中小微企業(yè)融資環(huán)境，推動民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪高質(zhì)量大發(fā)展。

（一）營造良好金融發(fā)展環(huán)境

深入推進(jìn)“信用為本·跨界共享”，通過激勵扶持守信者，約束懲戒失信者，營造良好金融發(fā)展環(huán)境。

●加快構(gòu)建信用全鏈條激勵約束機(jī)制。已推出“稅務(wù)通”信貸產(chǎn)品，與7家銀行簽約合作，發(fā)放26.9億元信用 貸款，惠及191家企業(yè)。

●完善金融聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，凈化金融環(huán)境。

●加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范。構(gòu)建南海區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警平臺，加強(qiáng)防范和打擊非法集資的宣傳力度，加強(qiáng)行業(yè)自律規(guī)范發(fā)展。

（二）支持企業(yè)融資發(fā)展

●進(jìn)一步放大支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金作用。將區(qū)支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金規(guī)模增至6億元，同時(shí)探索增加支持區(qū)內(nèi)上市公司股權(quán)質(zhì)押周轉(zhuǎn)功能。

●擬設(shè)立總規(guī)模不超過30億元的南海區(qū)上市企業(yè)通濟(jì)基金，通過投資、增信、過橋等多種形式著力幫助上市公司及其控股股東、實(shí)際控制人紓解股權(quán)質(zhì)押融資平倉引致的流動性風(fēng)險(xiǎn)。

幫扶對象：優(yōu)質(zhì)上市公司、公司治理規(guī)范、實(shí)際控制人無重大違法違規(guī)、不以炒作股票估值為盈利目的。

●引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度。出臺南海區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展評估工作方案，依據(jù)評估結(jié)果，引導(dǎo)和鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。

●研究設(shè)立南海區(qū)民營企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，規(guī)模為5億元人民幣。采用“一企一策”方式形成扶持方案，實(shí)施定向精準(zhǔn)扶持，補(bǔ)償比例最高不超過本金實(shí)際損失的40%，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

（三）優(yōu)化企業(yè)融資配套服務(wù)

●完善企業(yè)融資增信體系。

（1）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。提高南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)子基金的使用額度上限和融資項(xiàng)目貼息上限，進(jìn)一步完善信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步完善信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金上限：針對品牌企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償由1000萬元提升至2000萬元，比例由40% 提升至50%；

風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金貼息上限：針對品牌企業(yè)，可享受貸款貼息 （或票面利率）20%的補(bǔ)貼， 最高不超過30萬元。

（2）我區(qū)入股中盈盛達(dá)融資擔(dān)保公司，占股10%，探索組建準(zhǔn)公共性質(zhì)的融資擔(dān)保公司。

（3）加強(qiáng)政策性小額貸款保證保險(xiǎn)工作。

●優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)抵押服務(wù)

（1）加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地抵押融資工作。

（2）簡化動產(chǎn)抵押登記工作

●著力降低企業(yè)成本

（1）促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推進(jìn)新一輪技術(shù)改造，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和質(zhì)量 效益，支持優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。

（2）進(jìn)一步落實(shí)中央減費(fèi)降稅部署。加緊推進(jìn)上級減費(fèi)降稅政策的落地執(zhí)行，并研究推出配套舉措，從區(qū)級層面進(jìn)一步降低企業(yè)費(fèi)用成本。

（四）拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資渠道

●完善多層次資本市場建設(shè)。將補(bǔ)貼時(shí)期前移，并加大扶持力度；鼓勵有條件的企業(yè)通過再融資、并購等方式實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大。

●做大做強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)交易市場。對廣東股權(quán)交易中心金融高新區(qū)分公司出臺考核激勵辦法，促進(jìn)我區(qū)企業(yè)加速規(guī)范化發(fā)展，提升融資能力。

●大力發(fā)展股權(quán)投資，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模至20億元

●探索設(shè)立南海區(qū)中小企業(yè)發(fā)展基金。通過財(cái)政出資對區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)進(jìn)行定額直投，幫助企業(yè)加速規(guī)范化發(fā)展。

●加快千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)建設(shè)。出臺扶持政策，吸引各類基金業(yè)態(tài)集聚，鼓勵機(jī)構(gòu)優(yōu)先投資本地企業(yè)，致力打造成為珠江西岸創(chuàng)投中心。

●加快發(fā)展融資租賃產(chǎn)業(yè)，支持制造業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。加大產(chǎn)業(yè)扶持和推廣力度，發(fā)揮海晟金融租賃股份有限公司龍頭引領(lǐng)作用，加大對本地制造業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)投放力度。

●大力支持供應(yīng)鏈金融發(fā)展。鼓勵通過區(qū)塊鏈等科學(xué)技術(shù)，結(jié)合南海區(qū)產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)鏈上的廣大中小微企業(yè)提供高效、便利、低成本的融資服務(wù)。

●鼓勵小額貸款業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。鼓勵優(yōu)質(zhì)小貸公司申報(bào)互聯(lián)網(wǎng)小額貸款牌照，促進(jìn)小額貸款行業(yè)對小微企業(yè)的融資業(yè)務(wù)發(fā)展。

《佛山市南海區(qū)關(guān)于落實(shí)品牌計(jì)劃增資擴(kuò)產(chǎn)等政策的實(shí)施細(xì)則》

早在2017年，南海區(qū)率先出臺南海區(qū)品牌企業(yè)行動計(jì)劃，從眾多優(yōu)秀企業(yè)中認(rèn)定206家品牌企業(yè)，以前所未有的扶持力度，助力品牌企業(yè)做強(qiáng)、做大、做精。品牌計(jì)劃整合了經(jīng)貿(mào)、科技、金融等多個部門的惠企政策，共包括二十項(xiàng)扶持政策，統(tǒng)稱“品牌計(jì)劃二十條”。

此次出臺《佛山市南海區(qū)關(guān)于落實(shí)品牌計(jì)劃增資擴(kuò)產(chǎn)等政策的實(shí)施細(xì)則》正是“品牌計(jì)劃二十條”的核心政策，包含了“鼓勵增資擴(kuò)產(chǎn)”、“支持主辦活動”、“優(yōu)先利用村級工業(yè)園”、“鼓勵項(xiàng)目引入”、“加強(qiáng)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”、“支持智能化發(fā)展”等6個專題。其中，品牌企業(yè)開展增資擴(kuò)產(chǎn)，最高可以獲5000萬元財(cái)政資金獎補(bǔ)。

關(guān)鍵詞1：鼓勵增資擴(kuò)產(chǎn)

品牌企業(yè)通過技術(shù)改造核準(zhǔn)（或備案）且固定資產(chǎn)1000萬元以上的，按設(shè)備購置費(fèi)（不含稅，下同）的5%-8%給予事后獎補(bǔ)。其中辦法所稱“設(shè)備”，是指在生產(chǎn)研發(fā)過程中所需的成套設(shè)備、單臺設(shè)備或零部件。

獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)備購置費(fèi)5億元以上的（含5億），或者所購置的設(shè)備屬于南海本地產(chǎn)的，按設(shè)備購置費(fèi)的8%給予事后獎補(bǔ)。設(shè)備購置費(fèi)5億元以下的，按設(shè)備購置費(fèi)的5%給予事后獎補(bǔ)。每家品牌企業(yè)每年獲得獎補(bǔ)資金不超過5000萬元。

關(guān)鍵詞2：支持主辦活動

品牌企業(yè)在區(qū)內(nèi)舉辦國際性或全國性的論壇（峰會、沙龍）等活動的，按舉辦費(fèi)用的50%給予一次性補(bǔ)助，單場（次）最高補(bǔ)助100萬元。

其中，所主辦活動須于本細(xì)則出臺后在南海區(qū)內(nèi)舉辦，活動內(nèi)容須圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。

所主辦活動是否為國際性或全國性活動，由指導(dǎo)該活動的區(qū)級職能部門、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處確定。

關(guān)鍵詞3：優(yōu)先利用村級工業(yè)園（優(yōu)先支持增資擴(kuò)產(chǎn)）

品牌企業(yè)優(yōu)先使用村級工業(yè)園進(jìn)行增資擴(kuò)產(chǎn)，按《佛山市南海區(qū)村級工業(yè)園特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》的扶持標(biāo)準(zhǔn)上浮100%給予資金補(bǔ)助。

為實(shí)現(xiàn)扶持標(biāo)準(zhǔn)上浮100%，采取先按規(guī)定申報(bào)《佛山市南海區(qū)村級工業(yè)園特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》（南府函〔2017〕82號）中“企業(yè)進(jìn)駐獎”，再根據(jù)本細(xì)則另行申請等額的資金補(bǔ)助。補(bǔ)助包括租金補(bǔ)貼和進(jìn)駐獎兩類。

（一）租金補(bǔ)貼。從進(jìn)駐之日起按照東部地區(qū)10元/平方米·月、中部地區(qū)8元/平方米·月及西部地區(qū)6元/平方米·月的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期為三年。單個園區(qū)租金補(bǔ)貼總面積不超過20萬平方米。

（二）進(jìn)駐獎。獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：租用廠房面積300—1000平方米的給予3萬元進(jìn)駐獎；租用廠房面積1001—3000平方米的，給予5萬元進(jìn)駐獎；租用廠房面積3000平方米以上的，給予8萬元進(jìn)駐獎。

關(guān)鍵詞4：四鼓勵項(xiàng)目引入。

品牌企業(yè)完成兼并重組后將相關(guān)項(xiàng)目引入本地的，按引入項(xiàng)目投產(chǎn)后固定資產(chǎn)投資5%的比例給予一次性資助，單個項(xiàng)目最高資助5000萬元。

相關(guān)引入項(xiàng)目須滿足以下條件：一是品牌企業(yè)對區(qū)外的企業(yè)進(jìn)行兼并重組后，將相關(guān)項(xiàng)目引入本地并設(shè)立子公司（品牌企業(yè)占股50%以上）；二是該項(xiàng)目固定資產(chǎn)額超1億元以上（含1億元）。

對于能夠支撐帶動我區(qū)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的龍頭型、旗艦型特大項(xiàng)目，實(shí)行一事一議，不受5000萬元封頂限制。

關(guān)鍵詞5：加強(qiáng)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

將品牌企業(yè)納入佛山市南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)子基金扶持企業(yè)庫。在現(xiàn)有享受《佛山市南海區(qū)中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)子基金管理辦法》等政策基礎(chǔ)上，品牌企業(yè)受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償子基金扶持的融資項(xiàng)目由原來1000萬元提高至2000萬元；融資項(xiàng)目如發(fā)生實(shí)際損失，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償子基金承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比例由原來30%提高至50%；單個融資項(xiàng)目最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由原來300萬元提高至1000萬元。

需要注意的是單家企業(yè)同時(shí)只能享受一個風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目，需還本付息后方可再次申請。

關(guān)鍵詞6：支持智能化發(fā)展

品牌企業(yè)購買機(jī)器人進(jìn)行智能技術(shù)改造的，按如下標(biāo)準(zhǔn)給予事后獎補(bǔ)：

（一）品牌企業(yè)購買南海本地產(chǎn)機(jī)器人進(jìn)行智能技術(shù)改造的，按已完成支付且已開具發(fā)票的機(jī)器人購置費(fèi)（不含稅）給予20%的資金獎補(bǔ)。

（二）品牌企業(yè)購買非南海本地產(chǎn)機(jī)器人進(jìn)行智能技術(shù)改造的，按已完成支付且已開具發(fā)票的機(jī)器人購置費(fèi)（不含稅）給予10%的資金獎補(bǔ)。

（三）單個機(jī)器人獎補(bǔ)不超過4萬元，每家品牌企業(yè)每年獲得獎補(bǔ)資金不超過500萬元。