昨日，記者從省科技廳的提案答復(fù)獲悉，省科技廳今后將逐步建立“黑名單”制度，將存在嚴(yán)重不良信用者錄入黑名單，限制其申報(bào)財(cái)政資助項(xiàng)目或參與項(xiàng)目管理。

　　 省科技廳將建“黑名單”

　　省政協(xié)委員王理宗今年省兩會(huì)期間提出提案，建議改變現(xiàn)行政府科技投入機(jī)制。昨日，記者從省科技廳的提案答復(fù)獲悉，省科技廳計(jì)劃聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、科技界知名人士等作為首屆特邀監(jiān)察員，參與和監(jiān)督科技管理重大決策。今后還將逐步建立“黑名單”制度，將存在嚴(yán)重不良信用者錄入黑名單，限制其申報(bào)財(cái)政資助項(xiàng)目或參與項(xiàng)目管理。同時(shí)引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政資金使用的規(guī)范性、時(shí)效性和績(jī)效性進(jìn)行評(píng)估，確保資金用好。

　　王理宗表示，目前普遍存在重申請(qǐng)立項(xiàng)、輕效果驗(yàn)收現(xiàn)象。政府科研投入應(yīng)從“項(xiàng)目申請(qǐng)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“項(xiàng)目驗(yàn)收導(dǎo)向”，應(yīng)從根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)合格后發(fā)放資金，轉(zhuǎn)向?qū)Y(jié)果符合合同要求的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，增強(qiáng)公共資源使用的公平性；除公益性研究外，應(yīng)減少或取消政府資金無(wú)償大量投入企業(yè)，對(duì)從事基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)研究的特殊企業(yè)的資金支持，應(yīng)采取項(xiàng)目招標(biāo)、公開競(jìng)爭(zhēng)的方式，并按項(xiàng)目進(jìn)展分階段發(fā)放；對(duì)轉(zhuǎn)移用途的資金要追回，對(duì)沒(méi)有達(dá)到合同要求的建立黑名單制度；政府資金主要應(yīng)以股權(quán)方式投入平臺(tái)機(jī)構(gòu)，如銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資，同時(shí)對(duì)平臺(tái)機(jī)構(gòu)進(jìn)行稅收優(yōu)惠和效果獎(jiǎng)勵(lì)，吸收更多社會(huì)資本參與科技投入，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)，同時(shí)，讓更多科技企業(yè)受惠；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目評(píng)估、審定，資金發(fā)放的社會(huì)監(jiān)督，建立以會(huì)計(jì)師、律師、技術(shù)專家、人大代表、政協(xié)委員及政府相關(guān)部門組成的第三方評(píng)估監(jiān)督機(jī)構(gòu)。對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、審定、驗(yàn)收，資金的劃撥、使用、效果全程參與，確保資金使用的目的性、公平性和效益性。