如今，生活在深圳可以說是非常智能了。出行地鐵掃碼進站，就醫(yī)全流程一站式網(wǎng)上搞定，24小時刷臉辦理戶籍或港澳通行證業(yè)務，路邊停車APP自動感應，餐廳用餐掃碼追溯食品安全，300多項政府服務“不見面審批”……當智慧管理滲透到城市的細枝末節(jié)，智慧城市建設正在刷出市民“獲得感”。

　　深圳政務信息資源共享平臺已經(jīng)接入了36個市級單位和全市10個區(qū)，每天數(shù)據(jù)交換量超過2000萬條，峰值數(shù)據(jù)交換量近8000萬條，領先全國。

　　日前，中國社會科學院信息化研究中心聯(lián)合北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司發(fā)布的《第八屆（2018）中國智慧城市發(fā)展水平評估報告》顯示，深圳智慧城市發(fā)展水平達76.3，位居全國第一。12月4日，深圳通報智慧城市建設情況，提出到2020年實現(xiàn)“六個一”目標，建成國家新型智慧城市標桿市，達到世界一流水平。

　　戰(zhàn)略引領

　　到2020年要實現(xiàn)“六個一”目標

　　根據(jù)國家信息中心發(fā)布的《中國信息社會發(fā)展報告2017》，深圳信息社會指數(shù)（ISI）達到0.88，已連續(xù)4年在全國地級以上城市中位居第一，是國內(nèi)率先進入信息社會發(fā)展中級階段的城市。

　　頂層設計引領智慧城市發(fā)展。早在2016年，深圳成立由市主要領導任組長的新型智慧城市建設領導小組，同時組建由各領域專家學者組成的新型智慧城市專家委員會,由兩位院士擔任組長，國家級研究機構、深圳有關部門、知名高校和領軍企業(yè)等各領域專家擔任組員，為新型智慧城市建設提供強有力的智慧支撐。

　　今年7月，深圳印發(fā)《深圳市新型智慧城市建設總體方案》，提出“到2020年，新型智慧城市要建成實現(xiàn)‘六個一’發(fā)展目標，即‘一圖全面感知、一號走遍深圳、一鍵可知全局、一體運行聯(lián)動、一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和一屏智享生活’，建成國家新型智慧城市標桿市，達到世界一流水平?！?

　　數(shù)據(jù)共享

　　讓數(shù)據(jù)為城市增加創(chuàng)新動能

　　經(jīng)過多年發(fā)展，深圳已形成全市統(tǒng)一公共信息資源庫和政務信息資源共享交換平臺，為“互聯(lián)網(wǎng) ”政務服務、政府治理等應用提供了強大的數(shù)據(jù)支撐。

　　目前深圳市公共基礎信息資源庫中的人口、法人、房屋數(shù)據(jù)量達到58億多條，政務信息資源共享平臺已經(jīng)接入了36個市級單位和全市10個區(qū)，資源目錄共5200多類，信息指標項達到16萬多個，支撐115項協(xié)同應用，每天數(shù)據(jù)交換量超過2000萬條，峰值數(shù)據(jù)交換量近8000萬條，領先全國。

　　讓數(shù)據(jù)多跑腿，群眾就少跑路。“這些數(shù)據(jù)每交換一次，可能就有1個市民少跑一次辦事窗口，少蓋一個章。”深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會副主任胡曉清說。

　　早在2015年，深圳市印發(fā)《深圳市政務信息資源共享管理辦法》和相關配套文件，確立了“共享為原則、不共享為例外”的政務信息資源共享基本原則，并提出全市政務信息共享實行“負面清單”管理制度以及政務信息共享監(jiān)督考核機制，為打通數(shù)據(jù)共享奠定基礎。

　　胡曉清認為，信息化建設的核心目標是城市健康可持續(xù)發(fā)展?！拔磥碇腔刍鞘胁粌H僅是建設一些先進的系統(tǒng)，城市信息化建設已經(jīng)到了業(yè)務和技術融合的階段，利用信息共享、大數(shù)據(jù)等前沿技術對業(yè)務進行改革創(chuàng)新，這是最重要也是最難的階段?！?

　　集約高效

　　構建信息化基礎支撐

　　數(shù)據(jù)服務需與信息化基礎設施建設相輔相成。深圳在寬帶網(wǎng)絡、感知網(wǎng)絡、黨政機關網(wǎng)絡等方面的建設工作也取得了國內(nèi)一流成績，獲得“寬帶中國”示范城市最佳實踐獎。

　　截至2017年底，深圳市光纖接入用戶達453.46萬戶，光纖入戶率達99.98%，4G用戶達1931.0萬戶，全市重要公益性公共場所免費WLAN覆蓋率達99%，基本實現(xiàn)“百兆到戶，千兆到企，百米光接入”。

　　此外，支持感知城市實現(xiàn)的NB—IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）網(wǎng)絡如今已經(jīng)全面覆蓋深圳，形成智慧城市的感知信息傳輸網(wǎng)絡。政府網(wǎng)絡延伸至街道和社區(qū)，其中政務內(nèi)網(wǎng)覆蓋到街道辦，接入400多家政府服務單位；外網(wǎng)覆蓋到社區(qū)，接入400多家政府單位及500多個社區(qū)工作站。

　　另外，深圳市已初步建成統(tǒng)一的政務云，實現(xiàn)政府信息化計算存儲資源的集約化發(fā)展。政務云可為政府各部門統(tǒng)一提供虛擬計算、存儲、數(shù)據(jù)庫等服務，推動全市信息化建設由分散建設向集約化建設和云服務模式轉變，提高信息化投資效益。

　　同時，深圳市空間基礎信息平臺有效支撐“全市一張圖”，實現(xiàn)空間信息資源的上傳、下載、使用的在線共享新模式，為政府部門空間信息共享、可視化輔助決策起到了重要的支撐作用。目前已在規(guī)劃國土、應急、教育、醫(yī)療、公安、海關、質監(jiān)、疾控、氣象及各區(qū)信息中心等90余個政府部門具體應用，年訪問量達3000萬余次，實現(xiàn)市區(qū)兩級、市級部門之間地理信息共建共享和統(tǒng)一管理。

　　未來規(guī)劃

　　鼓勵大企業(yè)參與大項目合作

　　依據(jù)深圳市新型智慧城市建設頂層設計，深圳將在未來3年實施高速寬帶網(wǎng)絡工程、全面感知體系工程、城市大數(shù)據(jù)工程、智慧城市運行管理工程、智慧公共服務提升工程、智慧公共安全體系工程、智慧城市治理優(yōu)化工程、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、網(wǎng)絡安全保障工程、標準規(guī)范保障工程等十大工程，重點推進一批解決民生、治理痛點問題的重大項目，如精準政務服務、智慧醫(yī)院、智慧城中村、深圳人才地圖、雪亮工程、重大基礎設施安全監(jiān)測、智慧多功能桿、打通數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)立法等。

　　未來，深圳將對標國際一流智慧城市的建設樣板，繼續(xù)推進公共服務、城市治理、營商環(huán)境等領域的改革和創(chuàng)新。

　　在提升市民獲得感方面，未來深圳市民的各類證件，如身份證、駕駛證、社?？āD書證、銀行卡等，只要是實名辦理的都可合成一個賬戶，按照安全權限，通過生物識別 身份證號/實名手機號辦理各類事項和享受各類服務。市民辦事、享受生活服務無需到處找入口，可從統(tǒng)一的APP入口獲得所需的服務，用戶畫像建立之后還可以主動精準推送服務信息。

　　在優(yōu)化營商環(huán)境方面，企業(yè)在辦理各類事項時，無需重復提交各種證明材料，只需使用社會信用代碼 數(shù)字證書就可辦理各類公共服務事項，盡量做到不見面辦理、秒辦。此外，企業(yè)能夠便捷獲取政府開放的數(shù)據(jù)和軟件開發(fā)資源進行創(chuàng)新，也能享受“一站式”創(chuàng)業(yè)服務。

　　在提升城市治理能力方面，深圳將探索更加精細的城市治理路徑。例如，城市的運行態(tài)勢可以隨時被感知，小到感知城市局部區(qū)域的人流快速聚集，大到通過大數(shù)據(jù)感知城市運行態(tài)勢和經(jīng)濟運行態(tài)勢、城市某區(qū)域發(fā)生災害風險指數(shù)等。當城市出現(xiàn)重大的安全隱患時，城市管理者可以隨時隨地指揮調(diào)度各類資源來消除隱患，將損失降到最低。

　　值得一提的是，作為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的城市，深圳在智慧城市建設上將有更多政企合作空間。記者了解到，深圳正在同步進行城市建設模式研究，未來整體上鼓勵大企業(yè)參與大項目合作。

　　■數(shù)說

　　深圳智慧城市這樣建

　　城市治理智慧化：

　　構建全國首個新型智慧城市運行管理體系——“1個市級中心 11個區(qū)級中心 N個行業(yè)中心”；

　　其中，市級中心以及福田、寶安、龍崗、坪山等區(qū)級分中心已建設完成，實現(xiàn)市、區(qū)中心互聯(lián)互通，基本構成深圳城市運行管理“中樞”；

　　“智慧公安”先后推出“深目”“深融”“深穹”等13個警務信息化平臺，在打擊犯罪、治安防范、社會管理、服務民生等方面發(fā)揮了積極作用，如137項民生服務事項六成移到網(wǎng)上辦理，80多項業(yè)務只用跑1次；

　　全面構建城市的“交通大腦”，2017年深圳萬車死亡率已降至1.07，比肩發(fā)達國家的城市。

　　民生服務智慧化：

　　打通10家公立醫(yī)院之間的影像信息共享通道；

　　全市180多所中小學開展教育云項目教學應用試點；

　　建立“深圳智慧租房”住房租賃平臺，提供線上房屋租賃一站式服務；

　　地鐵公交掃描乘車、停車“易停車”、高速過路和停車繳費無感支付、交通信息查詢“交通在手”等智慧應用投入使用，打造出行最便利城市。

　　市區(qū)共建新型智慧城市：

　　寶安區(qū)構建“1 2 5”總體架構，即1套感知網(wǎng)絡基礎設施，建立大數(shù)據(jù)資源中心和管控指揮體系2大支撐，在行政辦公、公共安全、城市治理、公共服務、發(fā)展產(chǎn)業(yè)五大領域開展智慧化建設，實現(xiàn)政府管理“一鍵知全局”和市民辦事“一機通寶安”；

　　福田區(qū)構建“一中心、五平臺、百系統(tǒng)”，打造智慧化“城市大腦”，實現(xiàn)福田區(qū)政府決策科學化、城區(qū)治理精細化、公共服務高效化。