近日，一份紅頭文件出現(xiàn)在人們的視野中，這是一份有多達(dá)44個(gè)國(guó)家部委、中央機(jī)關(guān)聯(lián)署的文件，單位名稱(chēng)的后面，蓋有44枚大紅公章，整份文件中蓋公章的頁(yè)數(shù)就有四頁(yè)。

其中，帶有國(guó)徽?qǐng)D案的公章達(dá)37個(gè)，有黨徽?qǐng)D案的印章4個(gè)，最大的兩枚公章是最高人民法院和最高人民檢察院。

《關(guān)于印發(fā)對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的通知》（下稱(chēng)《備忘錄》）

　　蓋了44個(gè)國(guó)家部委、中央機(jī)關(guān)聯(lián)署公章的文件原來(lái)是一份通知，這份通知的內(nèi)容只有494個(gè)字，而這份通知的“附件”內(nèi)容占該文件總頁(yè)數(shù)的九成，達(dá)45頁(yè)。

44個(gè)單位聯(lián)署蓋公章為哪般？

原來(lái)，這是一份要對(duì)“失信被執(zhí)行人”實(shí)施聯(lián)合懲戒的一份合作備忘錄，說(shuō)白了，就是針對(duì)“老賴(lài)”祭出了撒手锏。

據(jù)了解，中國(guó)這樣的老賴(lài)還真不少。4月12日發(fā)布的《中國(guó)法院信息化第三方評(píng)估報(bào)告》顯示,截至2016年2月29日，全國(guó)法院已公布失信被執(zhí)行人302萬(wàn)人，失信信息查詢(xún)4011萬(wàn)人次。

300多萬(wàn)老賴(lài)怎么治？

《備忘錄》要求，一旦被列入失信被執(zhí)行人名單，大到開(kāi)公司、做高管，小到坐飛機(jī)、高鐵時(shí)的位置，以及去夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)這些消費(fèi)行為都會(huì)處處受限，而且不僅自己遭罪，還會(huì)影響到自己所在單位的利益。

用一句話(huà)總結(jié)即：一旦失信，寸步難行。

不信，往下看！

你想坐飛機(jī)？——不行。因?yàn)椋簢?guó)資委和中國(guó)民用航空局要求中國(guó)各航空公司，禁止向老賴(lài)出售機(jī)票。

飛機(jī)坐不了，火車(chē)睡軟臥總可以吧？——沒(méi)門(mén)！因?yàn)椋鸿F路部門(mén)對(duì)于限制老賴(lài)高消費(fèi)等行為高度重視，老賴(lài)將被限制購(gòu)買(mǎi)列車(chē)軟臥車(chē)票。

今后，老賴(lài)想在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi)？想支付高額保費(fèi)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品？想旅游、度假？想購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建房屋？想租賃高檔寫(xiě)字樓、賓館、公寓等場(chǎng)所辦公？想購(gòu)買(mǎi)非經(jīng)營(yíng)必需車(chē)輛？你想坐輪船二等以上艙位……

一旦老賴(lài)被列入失信被執(zhí)行人黑名單，被法院限制高消費(fèi)后，上面的“夢(mèng)想”通通都要幻滅了！

因?yàn)?，《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》（法釋〔2010〕8號(hào)）第三條規(guī)定：被執(zhí)行人為自然人的，被限制高消費(fèi)后，不得有以上支付費(fèi)用的行為。

今后，失信意味著破產(chǎn)！

首先是懲戒對(duì)象: 《備忘錄》共提出八類(lèi)55項(xiàng)懲戒措施，對(duì)失信被執(zhí)行人設(shè)立金融類(lèi)機(jī)構(gòu)、從事民商事行為、享受優(yōu)惠政策、擔(dān)任重要職務(wù)等全面進(jìn)行限制。

其次是懲戒力度：原來(lái)由一個(gè)部門(mén)在一個(gè)領(lǐng)域?qū)κ女?dāng)事人實(shí)施懲戒，現(xiàn)在變?yōu)橛啥鄠€(gè)部門(mén)在多個(gè)領(lǐng)域?qū)κ女?dāng)事人共同實(shí)施懲戒。懲戒的對(duì)象既包括失信的自然人，也包括失信的單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人。

第三，影響范圍：涉及金融機(jī)構(gòu)審批、民商事交易安全、食品藥品經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、政府優(yōu)惠性補(bǔ)貼、國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理、法定代表人任職、工作人員招錄、文明單位參評(píng)、旅游、度假、限制出境及定罪處罰等30多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。