4月30日，一份紅頭文件出現(xiàn)在人們的視野中，這是一份有多達(dá)44個(gè)國(guó)家部委、中央機(jī)關(guān)聯(lián)署的文件，單位名稱的后面，蓋有44枚大紅公章，整份文件中蓋公章的頁(yè)數(shù)就有四頁(yè)。

其中，帶有國(guó)徽?qǐng)D案的公章達(dá)37個(gè)，有黨徽?qǐng)D案的印章4個(gè)，最大的兩枚公章是最高人民法院和最高人民檢察院。

《關(guān)于印發(fā)對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的通知》（下稱《備忘錄》）

蓋了44個(gè)國(guó)家部委、中央機(jī)關(guān)聯(lián)署公章的文件原來(lái)是一份通知，這份通知的內(nèi)容只有494個(gè)字，而這份通知的“附件”內(nèi)容占該文件總頁(yè)數(shù)的九成，達(dá)45頁(yè)。

44個(gè)單位聯(lián)署蓋公章為哪般？

原來(lái)，這是一份要對(duì)“失信被執(zhí)行人”實(shí)施聯(lián)合懲戒的一份合作備忘錄，說(shuō)白了，就是針對(duì)“老賴”祭出了撒手锏。

據(jù)了解，中國(guó)這樣的老賴還真不少。4月12日發(fā)布的《中國(guó)法院信息化第三方評(píng)估報(bào)告》顯示,截至2016年2月29日，全國(guó)法院已公布失信被執(zhí)行人302萬(wàn)人，失信信息查詢4011萬(wàn)人次。

300多萬(wàn)老賴怎么治？12大酷刑侍候

以前，很多欠錢不還者都存在僥幸心理，以為能躲則躲。趁著法官執(zhí)行前，趕緊通過(guò)惡意轉(zhuǎn)移房產(chǎn)，藏匿、變賣財(cái)產(chǎn)等方式，躲避法院的追責(zé)。

現(xiàn)在，《備忘錄》要求，一旦被列入失信被執(zhí)行人名單，大到開公司、做高管，小到坐飛機(jī)、高鐵時(shí)的位置，以及去夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)這些消費(fèi)行為都會(huì)處處受限，而且不僅自己遭罪，還會(huì)影響到自己所在單位的利益。

用一句話總結(jié)即：一旦失信，寸步難行。

不信，往下看！ 

酷刑1：老賴唯一住房法院可拍賣

政策解讀：今后，只有唯一一套住房，不再是老賴逃避法院執(zhí)行的理由。比如說(shuō)，被執(zhí)行人50歲，其子25歲且有房產(chǎn)，即便被執(zhí)行人只有一套房屋，也可以被執(zhí)行；被執(zhí)行人名下只有一套100平方米的房屋，申請(qǐng)執(zhí)行人按照廉租房標(biāo)準(zhǔn)，為被執(zhí)行人提供一套小面積房屋，用于維持其生活必需，那么被執(zhí)行人名下這套100平方米的房屋就可以被執(zhí)行；申請(qǐng)執(zhí)行人按照當(dāng)?shù)仄骄夥績(jī)r(jià)格，為被執(zhí)行人提供5到8年的租房費(fèi)用，則被執(zhí)行人名下這套100平方米的房屋也可以被執(zhí)行。

案例分析：江蘇宿遷市沭陽(yáng)的劉某某因涉及民間借貸糾紛，他的唯一住房被法院拍賣了81萬(wàn)多元，考慮到他今后的家庭生活必需，法院從拍賣款中支付給他5萬(wàn)元、相當(dāng)于當(dāng)?shù)?年左右的租房費(fèi)用。

酷刑2：查封、凍結(jié)老賴支付寶賬戶

政策解讀：支付寶、移動(dòng)支付、微信支付等網(wǎng)絡(luò)虛擬交易賬戶中的資金，也屬于法院可執(zhí)行的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)范圍。阿里巴巴涉獵很廣，成了老賴，以后網(wǎng)上訂旅游住房、買保險(xiǎn)、租房、相親等等，都會(huì)受限。

案例分析：2015年中旬，浙江寧波奉化市有個(gè)老賴欠了60多萬(wàn)拒不償還，跟法官玩躲貓貓。開始法官以為他沒錢——他有20多張銀行卡，余額最高的那張不超過(guò)500元。

酷刑3：鼠標(biāo)一點(diǎn)就可網(wǎng)上凍結(jié)、劃扣老賴財(cái)產(chǎn)

2016年2月起，人民法院和金融機(jī)構(gòu)將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式發(fā)送電子法律文書，接收金融機(jī)構(gòu)查詢、凍結(jié)、扣劃、處置等的結(jié)果數(shù)據(jù)和電子回執(zhí)。今后，執(zhí)行法官足不出戶，鼠標(biāo)一點(diǎn)就能對(duì)被執(zhí)行人在全國(guó)4000多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的金融財(cái)產(chǎn)查得到、凍得住、扣得了。老賴們，以后你的錢存在哪家銀行都不安全了！

酷刑4：老賴名單同步芝麻信用，網(wǎng)購(gòu)受限

政策解讀：最高人民法院與芝麻信用簽署對(duì)失信被執(zhí)行人信用懲戒合作備忘錄。芝麻信用會(huì)同淘寶、天貓、神州租車、趣分期等各應(yīng)用平臺(tái)，在消費(fèi)金融、螞蟻小貸、信用卡、P2P、酒店、租房、租車等場(chǎng)景，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等渠道，全面限制失信被執(zhí)行人。失信被執(zhí)行人申請(qǐng)貸款、融資，通過(guò)淘寶或天貓平臺(tái)購(gòu)買機(jī)票、列車軟臥、保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品及非經(jīng)營(yíng)必需車輛、旅游、度假產(chǎn)品等，預(yù)定三星級(jí)以上賓館、酒店，在互聯(lián)網(wǎng)的奢侈品交易等高消費(fèi)行為，均受到限制。

案例分析：因母親將其名下房產(chǎn)用于借款擔(dān)保，趙某登上了法院的“老賴”名單。這份名單被同步至芝麻信用，從而導(dǎo)致趙某支付寶額度降低，網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)被限制。

酷刑5：老賴不得擔(dān)任老板、董事、監(jiān)事、高管

從2015年12月起，凡因有償還能力但拒不償還全部或部分到期債務(wù)，被全國(guó)各級(jí)人民法院列入失信被執(zhí)行人名單的自然人(即“老賴”)，將受到信用懲戒，不得在全國(guó)范圍內(nèi)擔(dān)任任何公司的法定代表人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。

酷刑6：老賴的車輛上不了高速

“老賴”名下的車出行也將受到限制，進(jìn)出高速路收費(fèi)站將被暫扣。重慶高級(jí)人民法院聯(lián)合市高速執(zhí)法一支隊(duì)在G75、G65巴南收費(fèi)站、G85九龍坡收費(fèi)站、G93沙坪壩收費(fèi)站率先進(jìn)行“老賴”清理行動(dòng)。“

老賴”們的車輛只要行駛上了高速，就將被現(xiàn)場(chǎng)扣留，由高速執(zhí)法移交法院處理。這下，水、陸、空、高速出行全部受阻，看你怎么回家和出行？

酷刑7：水陸空阻止老賴出行

老賴買不了飛機(jī)票；不能買列車軟臥和輪船二等以上的艙位；坐不了高鐵和動(dòng)車一等座；買不了代步私家車，水陸空出行各種受阻！

酷刑8：禁止高消費(fèi)，再也不能任性了

老賴不能在星級(jí)以上的賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所任性地消費(fèi)；想買房子、裝修房子也不允許；想去旅游、度假也不行；想向銀行申請(qǐng)信用卡和貸款，審批通過(guò)，難?。?

酷刑9：老賴的子女不允許上重點(diǎn)私立學(xué)校

最高人民法院規(guī)定：家長(zhǎng)是老賴，其子女不得就讀高收費(fèi)私立學(xué)校。

案例分析：“法官，學(xué)校說(shuō)我在法院有案件未解決，不讓我孩子報(bào)名?！比涨埃粓?zhí)行人高某著急地來(lái)到法院反映，其孩子無(wú)法報(bào)名某私立學(xué)校。原來(lái)，施某與高某因?yàn)楹贤m紛訴至石獅法院。經(jīng)法院組織調(diào)解，高某應(yīng)分兩期支付施某土地轉(zhuǎn)讓款27萬(wàn)元。因高某未按調(diào)解協(xié)議履行，施某于2014年8月14日到法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，后高某未到法院履行付款義務(wù)也未申報(bào)財(cái)產(chǎn)，法院依法將其納入失信被執(zhí)行人名單。因高某為孩子報(bào)名的學(xué)校系高收費(fèi)私立學(xué)校，屬于失信被執(zhí)行人禁止的高消費(fèi)之一，因此學(xué)校拒絕高某為其孩子辦理入學(xué)手續(xù)。

酷刑10：限制老賴炒股、買房、出境

1月21日，在最高人民法院舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，由國(guó)家發(fā)展改革委和最高人民法院牽頭，人民銀行、中央組織部等44家單位聯(lián)合簽署的《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》對(duì)外發(fā)布。備忘錄限制老賴炒股、出境及購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)等。

酷刑11：養(yǎng)老金可直接劃扣

被執(zhí)行人應(yīng)得的養(yǎng)老金應(yīng)當(dāng)視為被執(zhí)行人在第三人處的固定收入，屬于其責(zé)任財(cái)產(chǎn)的范圍，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百四十三條之規(guī)定，人民法院有權(quán)凍結(jié)、扣劃。但是，在凍結(jié)、扣劃前，應(yīng)當(dāng)預(yù)留被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬必須的生活費(fèi)用。

酷刑12：老賴最高可判7年

2015年11月1日起，《刑法修正案(九)》正式施行。其中第三十九、將刑法第三百一十三條修改為：“對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！?

今后，失信意味著破產(chǎn)！

首先是懲戒對(duì)象: 《備忘錄》共提出八類55項(xiàng)懲戒措施，對(duì)失信被執(zhí)行人設(shè)立金融類機(jī)構(gòu)、從事民商事行為、享受優(yōu)惠政策、擔(dān)任重要職務(wù)等全面進(jìn)行限制。

其次是懲戒力度：原來(lái)由一個(gè)部門在一個(gè)領(lǐng)域?qū)κ女?dāng)事人實(shí)施懲戒，現(xiàn)在變?yōu)橛啥鄠€(gè)部門在多個(gè)領(lǐng)域?qū)κ女?dāng)事人共同實(shí)施懲戒。懲戒的對(duì)象既包括失信的自然人，也包括失信的單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人。

第三，影響范圍：涉及金融機(jī)構(gòu)審批、民商事交易安全、食品藥品經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、政府優(yōu)惠性補(bǔ)貼、國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理、法定代表人任職、工作人員招錄、文明單位參評(píng)、旅游、度假、限制出境及定罪處罰等30多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

所以，老賴們，別再僥幸欠錢不還了，回頭是岸！