日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）。其中，在金融方面提出了建設(shè)國際金融樞紐、大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)和有序推進(jìn)粵港澳金融互聯(lián)互通三大任務(wù)。

圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的金融發(fā)展話題，廣東省地方金融監(jiān)督管理局局長何曉軍在接受南方日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)表示，建設(shè)國際金融樞紐，為我國推進(jìn)“一帶一路”金融合作、參與金融全球化提供重要平臺(tái)，需要粵港澳大灣區(qū)金融全面融合。

粵港澳大灣區(qū)金融融合發(fā)展?jié)摿Υ?/span>

南方日?qǐng)?bào)：能否談?wù)勀鷮?duì)《規(guī)劃綱要》中有關(guān)金融內(nèi)容的認(rèn)識(shí)和理解？

何曉軍：建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家戰(zhàn)略，是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的重大舉措。黨中央、國務(wù)院印發(fā)的這份《規(guī)劃綱要》頗具亮點(diǎn)：

一是突出了金融的產(chǎn)業(yè)地位。香港的資金流通自由、金融市場發(fā)達(dá)，金融業(yè)占GDP的比重達(dá)18%，是重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一；澳門資金充沛、對(duì)外聯(lián)系廣泛；廣東一直以來也是金融大省，金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)、存貸款余額、上市公司家數(shù)等指標(biāo)穩(wěn)居內(nèi)地各省市前列。金融業(yè)在三地的產(chǎn)業(yè)體系當(dāng)中已經(jīng)處于非常重要的地位，《規(guī)劃綱要》的出臺(tái)將進(jìn)一步創(chuàng)造有利條件，推動(dòng)金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

二是突出了金融的創(chuàng)新角色。粵港澳大灣區(qū)存在兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣，如何實(shí)現(xiàn)資源要素的互聯(lián)互通至關(guān)重要。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，是驅(qū)動(dòng)技術(shù)革新和商業(yè)模式創(chuàng)新的重要力量，理所應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新的先鋒，在粵港澳大灣區(qū)資金融通方式、資源向各處配置等方面要有積極的探索。

三是突出了粵港澳大灣區(qū)的特色?；浉郯拇鬄硡^(qū)金融發(fā)展走在前沿，綠色金融、跨境金融、金融科技都是優(yōu)勢性的特色項(xiàng)目?！兑?guī)劃綱要》創(chuàng)新提出發(fā)展特色金融，也是結(jié)合了我們的稟賦優(yōu)勢，有很大的發(fā)展空間。

南方日?qǐng)?bào)：推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)金融融合發(fā)展具備哪些基礎(chǔ)條件？

何曉軍：改革開放40多年來，尤其是CEPA框架下金融先行先試政策實(shí)施以來，粵港澳三地充分發(fā)揮各自所長，突出優(yōu)勢互補(bǔ)，深入推動(dòng)金融協(xié)同發(fā)展。港資銀行實(shí)現(xiàn)在廣東所有地級(jí)市全覆蓋，營業(yè)性機(jī)構(gòu)數(shù)量約占全國的40%；港澳與廣東累計(jì)跨境人民幣結(jié)算金額超12萬億元，辦理跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)備案金額1658億元；廣東赴港上市企業(yè)超過230家，“深港通”順利開展，QFLP和QDLP等試點(diǎn)拓寬了三地間股權(quán)融資渠道；粵港合資設(shè)立消費(fèi)金融公司、證券投資咨詢公司、基金管理公司，粵澳共同設(shè)立合作發(fā)展基金，三地聯(lián)合打通跨境移動(dòng)支付應(yīng)用，并且在溝通機(jī)制、人員往來、業(yè)務(wù)交流等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。通過深化合作，不僅鞏固提升了香港國際金融中心地位，也提高了廣東金融國際化水平。在最新一期的國際金融中心城市排名中，香港、深圳和廣州分別位列第3、第12和第19名。

事實(shí)上，粵港澳大灣區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口結(jié)構(gòu)年輕，內(nèi)生的金融市場發(fā)展?jié)摿薮?，隨著產(chǎn)業(yè)加快從數(shù)量擴(kuò)張到高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，尤其是廣深港科技創(chuàng)新走廊的形成，對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)尤其是現(xiàn)代金融服務(wù)需求愈發(fā)強(qiáng)烈，再加上國家進(jìn)一步擴(kuò)大金融開放、企業(yè)“走出去”速度加快，為粵港澳大灣區(qū)帶來了巨大的跨境資產(chǎn)配置需求。這些客觀上都為粵港澳大灣區(qū)金融的融合發(fā)展創(chuàng)造了條件。

廣東將攜手港澳共同發(fā)起設(shè)立機(jī)構(gòu)和平臺(tái)

南方日?qǐng)?bào)：為推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，廣東金融領(lǐng)域?qū)?huì)有什么舉措，重點(diǎn)在哪些方面突破？

何曉軍：《規(guī)劃綱要》是指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期合作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們將按照國家的總體部署和省委、省政府的具體要求，分領(lǐng)域、分步驟推進(jìn)金融領(lǐng)域的融合發(fā)展，近期將重點(diǎn)抓好以下工作：

一是攜手港澳共同發(fā)起設(shè)立機(jī)構(gòu)和平臺(tái)。加快《規(guī)劃綱要》中提出的重要金融機(jī)構(gòu)和金融平臺(tái)的落地，如共同設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行，積極籌建以碳排放權(quán)為首個(gè)交易品種的創(chuàng)新型期貨交易所，利用港交所、深交所建設(shè)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市平臺(tái)、綠色金融支持平臺(tái)，共同發(fā)展并購市場、場外股權(quán)交易市場，并積極探索國際貿(mào)易融資服務(wù)平臺(tái)。

二是推動(dòng)金融市場互認(rèn)互通。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，在CEPA框架下探索三地金融市場進(jìn)一步連通，比如加快解決跨境移動(dòng)支付、賬戶開立障礙，推動(dòng)深交所與港交所的“債券通”，擴(kuò)大QFLP、QDLP試點(diǎn)范圍，研究香港保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入珠三角開展業(yè)務(wù)的便利政策等。

三是用金融科技推動(dòng)貿(mào)易和融資便利化。充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)內(nèi)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等金融科技資源集聚的優(yōu)勢，打造成全國領(lǐng)先的金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范標(biāo)桿。比如，借鑒香港金融管理局貿(mào)易融資服務(wù)平臺(tái)（IFAB）建設(shè)服務(wù)于中小企業(yè)的粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易融資平臺(tái)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)幫助中小企業(yè)更好更快獲得融資。

粵港澳三地將聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)金融人才

南方日?qǐng)?bào)：您認(rèn)為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)在金融方面還有哪些特別值得注意的地方？

何曉軍：建設(shè)國際金融樞紐，為我國推進(jìn)“一帶一路”金融合作、參與金融全球化提供重要平臺(tái)，需要粵港澳大灣區(qū)金融全面融合，它是一個(gè)長期的過程。

目前，粵港澳三地在金融發(fā)展水平、金融市場化程度、金融監(jiān)管制度以及金融法律法規(guī)等方面存在較大差異，再加上當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變，金融監(jiān)管的難度持續(xù)加大，尤其對(duì)跨境金融監(jiān)管協(xié)作和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)提出了更高的要求。所以接下來，我們很重要的一個(gè)工作就是要完善金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制。我們已經(jīng)在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)總體工作框架下建立金融工作的專項(xiàng)小組，三地政府金融工作部門、金融監(jiān)管部門將開展定期溝通，務(wù)實(shí)高效地推進(jìn)金融融合發(fā)展工作。當(dāng)然，還有一點(diǎn)也非常重要，就是人才。我們將按照實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放的目標(biāo)，積極推動(dòng)有關(guān)部門在政務(wù)服務(wù)、法治建設(shè)、稅收征管以及居住、交通、醫(yī)療、教育、文化等方面創(chuàng)造條件，吸引港澳地區(qū)青年金融人才在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市工作、生活。與此同時(shí)，加強(qiáng)三地的金融人才合作，聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)金融人才，促進(jìn)雙向流動(dòng)，為粵港澳大灣區(qū)金融長期繁榮穩(wěn)定源源不斷提供智力支撐。