廣東省2018年全年GDP逼近10萬億元(9.73萬億),連續(xù)第30年排名全國(guó)第一。以世界各國(guó)GDP排名來看,廣東省GDP已經(jīng)接近目前排名第12的韓國(guó),可謂是“富可敵國(guó)”。
那么,廣東“富可敵國(guó)”的秘密是什么?是袁庚所提出的“時(shí)間就是金錢,效率就是生命”?還是張小龍的用戶至上的價(jià)值觀?又或者是任正非所言的“狼性”文化?
都不是,廣東“富可敵國(guó)”的秘密來自于三個(gè)方面:
01民間力量被充分激活
廣東人對(duì)于賺錢發(fā)財(cái)、做產(chǎn)品有強(qiáng)烈欲望,他們不是“領(lǐng)導(dǎo)要我干,而是我要干,因?yàn)槲揖褪抢习濉薄?
02地方政府走服務(wù)路線
在廣東你很難看到高高在上自以為是的公務(wù)員(有,但是非常少),他們掛在口頭上的一句話是“我們是提供服務(wù)的”。
03省內(nèi)各種模式競(jìng)爭(zhēng)激烈
一些人言必稱“廣東模式”,其實(shí)根本沒有“廣東模式”,只有“廣東生態(tài)”。然而,無招勝有招。
民間力量生猛鮮活
深圳人曾經(jīng)有多窮?窮到每一個(gè)深圳人都想去香港,這是特指“大逃港”時(shí)代。
1952年、1962年、1972年發(fā)生過三次“逃港”潮。當(dāng)時(shí)寶安縣一個(gè)農(nóng)民每天收入0.7元人民幣,而香港則是70元港幣左右。窮則思變,窮則需要?dú)⒊鲆粭l血路。
多年前,鄧小平倡建特區(qū)鼓勵(lì)特區(qū)勇往直前,他說:“中央沒有錢,可以給政策,你們自己去搞。殺出一條血路來!”
在《大逃港》一書中,深圳寶安一位農(nóng)民對(duì)作者說:“‘改革開放’這4個(gè)字,你們是用筆寫的;我們是用血寫的!”
隨著政策放開,廣東人內(nèi)心的發(fā)財(cái)致富火焰被點(diǎn)燃,民間力量被極大地激活。一方面,港資、外資紛紛進(jìn)入廣東開廠設(shè)店,另一方面,廣東以及來廣東的外地人也開始自籌資金殺入商海。
不等不靠,不驕不躁,廣東人的所謂“敢為天下先”是有先天優(yōu)勢(shì)條件的:自明清以來,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的草蛇灰線從未徹底斷裂,除特殊時(shí)段之外民間人士與海外聯(lián)系頻繁,對(duì)于商業(yè)模式、生產(chǎn)流程、銷售技巧多有接觸,一旦確認(rèn)開放,廣東人可以立即啟動(dòng)這些“凍結(jié)”的資源。
尤為重要的是,廣東人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中越戰(zhàn)越勇,已經(jīng)學(xué)會(huì)了自我迭代。廣東人和很多省份的人不一樣,后者更多是在安心打工,廣東人則野心勃勃想做老板。而做老板就要付出代價(jià),就要超越你的同行,超越港資、外資,就要內(nèi)撫員工,外聯(lián)(聯(lián)系,而非聯(lián)合)政府,眼中有友商,心中無友商,只管往前跑,跑出高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的姿勢(shì)(即產(chǎn)品)就對(duì)了。
廣州跑出了微信、歡聚時(shí)代、唯品會(huì)、網(wǎng)易,深圳跑出了華為、騰訊、招行、平安,佛山跑出了碧桂園、美的……
激活民間的力量,“東西南北中,發(fā)財(cái)?shù)綇V東”絕非虛言。老板們多年以來都是以“虹吸”模式不斷吸引內(nèi)地人才到廣東就業(yè),廣東早在2017年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中就人口過億,如今,廣州和深圳都在人口流入城市排行榜的前三甲。
人們時(shí)常喜歡把長(zhǎng)三角與珠三角做對(duì)比,我把自己所見過的一個(gè)真實(shí)案例提供如下:
一個(gè)廣東企業(yè)家和一個(gè)上海企業(yè)家見面,廣東企業(yè)家會(huì)說我們準(zhǔn)備怎么怎么干,列出一二三四。上海企業(yè)家則會(huì)說,這怎么可以,我們很規(guī)范的,政府沒有出許可文件啊。廣東企業(yè)家什么話也沒說,回去就開始推項(xiàng)目,結(jié)果大賺特賺,后來還得到了政府的表彰和許可。
廣東人膽子大,野蠻生長(zhǎng)是出了名的,他們不會(huì)做“乖孩子”,而是要通過實(shí)際行動(dòng),反向推動(dòng)政府確認(rèn)自己的項(xiàng)目和模式。
只要合法經(jīng)營(yíng),有稅收,有就業(yè),廣東的地方政府也樂得減少對(duì)企業(yè)的管理和約束。
長(zhǎng)三角的另一大軟肋是:人口老齡化嚴(yán)重,和珠三角存在巨大差異。
如果要用一個(gè)詞來定調(diào)廣東的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力量,自然是“生猛鮮活”,給點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛,要是不給陽(yáng)光,呵呵,就自己創(chuàng)造陽(yáng)光。
地方政府謙虛務(wù)實(shí)
廣東的地方政府是一種怎樣的存在呢?以我所見過的某區(qū)某部門為例,主事者對(duì)于業(yè)務(wù)非常熟悉,在10分鐘之內(nèi)處理多項(xiàng)文件的簽署和落實(shí),并提出建設(shè)性意見或者否決意見,絕不拖泥帶水。
在重要城市和重要崗位上,大多數(shù)是熟悉業(yè)務(wù)的專家型人才執(zhí)掌權(quán)柄,但這些人士基本都對(duì)自己有清晰定位:服務(wù)于企業(yè)和市民的服務(wù)提供者,自己不是權(quán)力高高在上的官老爺,而是提供服務(wù)的專業(yè)人士。
所以,很多外地企業(yè)到廣東尤其是珠三角的廣州、深圳等城市設(shè)立分公司、開展業(yè)務(wù)會(huì)很驚訝:居然有這么高效的服務(wù)效率?居然有這樣的服務(wù)態(tài)度?北方城市完全沒得比。
廣東的地方政府一直在做什么事情呢?放權(quán),減少審批,把對(duì)企業(yè)可能的干擾減少到最低限度,同時(shí)服務(wù)提速。
廣州市工商局去年在全國(guó)率先推出“人工智能 機(jī)器人”商事登記,首創(chuàng)商事登記“無人大廳”“無人審批”新模式,實(shí)現(xiàn)“免預(yù)約”“零見面”“全天候”“無紙化”“智能化”辦理商事登記。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“秒級(jí)”審批。
去年8月,《廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)正式出臺(tái),廣州工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間減掉一半多,縮短至少3個(gè)月。
深圳市也是在去年年中發(fā)布第一批100個(gè)“不見面審批”服務(wù)事項(xiàng)清單,對(duì)于流程相對(duì)簡(jiǎn)單的事項(xiàng),實(shí)行不見面“秒批”服務(wù),已在應(yīng)屆畢業(yè)生人才引進(jìn)中實(shí)行。
廣東的官員在中國(guó)其實(shí)也是一種“異類”:在改革開放初期,他們一直在向中央“要權(quán)”,并且得到中央支持。
曾任中共深圳市委第一書記、深圳市長(zhǎng)的吳南生在爭(zhēng)取設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)曾義無反顧地說:“如果省委同意,我愿意到汕頭搞試驗(yàn)。如果辦不成,要?dú)㈩^,就殺我好啦!”曾任廣東省委書記的任仲夷也有類似的“驚人之語”,這些都與鄧小平的“殺出一條血路來”的觀點(diǎn)一脈相承。
他們是真正的歷史破局者,有擔(dān)當(dāng),有遠(yuǎn)見,而不是為了保住自己的官帽、飯碗保持沉默,或者人云亦云。
廣東人有幸,得一批歷史破局者披荊斬棘,為后來的逼近10萬億打下良好基礎(chǔ)。
今天,如果要用一個(gè)詞來定調(diào)廣東的政府形象,自然是“謙虛務(wù)實(shí)”。
在內(nèi)地,一個(gè)科級(jí)干部可能都覺得自己是大領(lǐng)導(dǎo),而在廣州、深圳,一個(gè)級(jí)別高得多的干部未必能有內(nèi)地科級(jí)干部威風(fēng),這也是廣東突飛猛進(jìn)的“秘密武器”。
廣東沒有模式只有生態(tài)
回望歷史,如果我們來總結(jié)廣東發(fā)展的所謂成功模式,會(huì)發(fā)現(xiàn)無從下手,因?yàn)楦魇胁町悩O大。
東莞、佛山、深圳、廣州各有模式。佛山的模式是向內(nèi)生長(zhǎng),政府積極營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境與制度,所以本土企業(yè)發(fā)展迅猛,大名鼎鼎的格蘭仕、美的、志高以及順豐(初期)都是出自于佛山,佛山模式有點(diǎn)德國(guó)模式的味道。
東莞則因?yàn)橥恋?、外來人口紅利、地理等優(yōu)勢(shì),更加強(qiáng)調(diào)外向型經(jīng)濟(jì),更多做“三來一補(bǔ)”的代工,不過現(xiàn)在有華為加持松山湖,結(jié)構(gòu)正在向更為合理和均衡的方向轉(zhuǎn)化。
深圳早就提出了“四個(gè)難以為繼”,GDP的增長(zhǎng)速度曾一度掉在天津、重慶的后面,但深圳咬牙堅(jiān)持轉(zhuǎn)型,守得云開霧散,科技創(chuàng)新、高端服務(wù)業(yè)與金融都有較為耀眼的亮點(diǎn)。
廣州正在動(dòng)能轉(zhuǎn)換中,在原有的商貿(mào)、交通優(yōu)勢(shì)之外,再增加人工智能、信息軟件和生物技術(shù)的大力推進(jìn),去年的GDP增長(zhǎng)速度與上海、北京持平,文教醫(yī)療資源繼續(xù)在華南保持領(lǐng)先。
這四座城市為廣東GDP逼近10萬億貢獻(xiàn)了絕大部分的份額:廣州2.3萬億,深圳為2.4萬億,佛山在1萬億左右,東莞為8278億,四個(gè)重點(diǎn)城市加起來差不多是6.5萬億,占到廣東GDP的66%左右。只要這四個(gè)城市穩(wěn)步增長(zhǎng),其余城市不要大幅度波動(dòng),廣東2019年的GDP破10萬億應(yīng)該是比較容易的。
但是什么是“廣東模式”呢?從各市的情況來看,確實(shí)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化答案:讓佛山學(xué)習(xí)深圳的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),未必適用,因?yàn)樯钲诘牡乩砦恢靡约爱a(chǎn)業(yè)布局和佛山完全不同,同樣,珠海也不要指望學(xué)習(xí)廣州的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn),因?yàn)槿丝凇⒔煌ㄒ约案鞣N力量的支持太不一樣。
“廣東模式”就是放權(quán),讓各個(gè)地方依據(jù)自己的核心優(yōu)勢(shì)去放手發(fā)展。一線的指揮官最清楚哪里的力量最強(qiáng)大,前線指戰(zhàn)員最清楚哪里的利潤(rùn)更豐厚,所以,各市有各市的模式,端上桌子就是廣東省創(chuàng)造的一個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品——廣東以占全國(guó)1.8%的土地面積,占全國(guó)8.03%的人口,創(chuàng)造了超過全國(guó)10%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。這是廣東奇跡,更是我一貫力挺的“南方崛起”!
“廣東模式”就是創(chuàng)造一個(gè)高效的服務(wù)型的制度體系,讓各路神仙在各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域去各顯神通,“廣東模式”在更大程度上是一種良好的生態(tài)環(huán)境,因此我愿意把它命名為“廣東生態(tài)”。
廣東未來的挑戰(zhàn)在哪里?其一是珠三角與其他區(qū)域的不協(xié)調(diào)發(fā)展。其二是粵港澳大灣區(qū)的利益協(xié)調(diào)與高品質(zhì)發(fā)展。
解決好了這兩個(gè)關(guān)鍵問題,廣東將會(huì)繼續(xù)加速且在世界上遙遙領(lǐng)先。
廣東沒有“秘密”,只有一顆永遠(yuǎn)向上、永不止息的雄心與執(zhí)行力。