粵發(fā)改信用〔2024〕126號

各地級以上市人民政府，省有關單位，橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會：

　　《2024年廣東省社會信用體系建設工作要點》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真組織實施，確保各項工作有序推進、取得實效。

　　廣東省發(fā)展改革委

　　2024年4月15日

　　2024年廣東省社會信用體系建設工作要點

　　為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，落實省委“1310”具體部署，推進全省社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展，為我省服務和融入新發(fā)展格局提供有力支撐，現(xiàn)制定2024年全省社會信用體系建設工作要點如下。

　　一、強化信用基礎設施建設，打造數(shù)據(jù)支撐堅實底座

　　穩(wěn)步推進省、市公共信用信息平臺和行業(yè)信用信息平臺一體化建設，推進信用廣東平臺國產(chǎn)化改造。完善“一網(wǎng)共享”平臺數(shù)據(jù)全流程管理，加強信用數(shù)據(jù)治理，力爭雙公示數(shù)據(jù)總體達標率達到100%，信用數(shù)據(jù)歸集總量突破240億條。完善科研誠信、信用交通、誠信粵商、企業(yè)信用、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設，著力提升行業(yè)信用信息化水平。推進大灣區(qū)跨境信用綜合服務平臺建設。建成2-3個信用大數(shù)據(jù)實驗室，研發(fā)一批市場化信用產(chǎn)品。推動信用建設與隱私計算、區(qū)塊鏈等科技融合發(fā)展，開展3個以上信用建設隱私計算場景試點。開展個體工商戶信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量提升試點。（省發(fā)展改革委、科技廳、交通運輸廳、商務廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、政務服務和數(shù)據(jù)管理局，各地級以上市政府）

　　二、完善信用制度和標準體系，構(gòu)建誠信建設長效機制

　　深入貫徹落實《廣東省社會信用條例》，研究制定守信激勵措施清單、失信懲戒措施補充清單，完善全省信用措施審查機制。印發(fā)《廣東省公共信用信息目錄（2024年版）》，修訂《廣東省公共信用信息歸集規(guī)范》，加強地方標準《法人和非法人組織公共信用服務基本規(guī)范》宣貫實施。完成省公共信用服務標準化試點終期評估驗收。推進公共信用服務、數(shù)字信用、跨境信用合作等領域標準研究。推動粵港澳大灣區(qū)信用建設的規(guī)則銜接、機制對接。深化跨區(qū)域信用協(xié)同聯(lián)動，探索與海南、廣西等地制定信用評價結(jié)果互認機制。（省發(fā)展改革委、公安廳、司法廳、政務服務和數(shù)據(jù)管理局，各地級以上市政府）

　　三、健全信用應用市場化機制，助力實體經(jīng)濟提質(zhì)增效

　　依托全國一體化融資信用服務平臺網(wǎng)絡，推動省內(nèi)各級融資信用服務平臺整合優(yōu)化，按照“數(shù)據(jù)通、模型通、系統(tǒng)通”原則，推動與銀行金融機構(gòu)深入合作，實現(xiàn)貸款流程全線上辦理。深入推進省信用建設服務實體發(fā)展試點，總結(jié)推廣10條第二批試點經(jīng)驗。組織有條件的地市申報全國商務信用經(jīng)濟試點城市。開展“高效辦成一件事”國家試點，率先實現(xiàn)信用修復協(xié)調(diào)聯(lián)動、一次辦成。支持中山市翠亨新區(qū)聯(lián)動深圳前海合作區(qū)創(chuàng)建信用經(jīng)濟試驗區(qū)。（省委金融辦，省發(fā)展改革委、商務廳、市場監(jiān)管局，省稅務局、人民銀行廣東省分行、金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局，各地級以上市政府）

　　四、充分發(fā)揮社會信用功能，服務重大戰(zhàn)略和中心工作

　　聚焦“百千萬工程”，提高縣域信用體系建設工作水平，組織第二批省信用縣建設，評估認定10-12個示范單位。運用信用手段釋放消費潛力，推動在醫(yī)療、旅游、文化等領域?qū)嵤┬庞眉畲胧?。以園區(qū)、商圈、社區(qū)等為載體，開展信用服務社會治理試點。開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用分級分類監(jiān)管，落實生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用評價規(guī)范。支持省內(nèi)各級融資信用服務平臺圍繞小微、科創(chuàng)、專精特新、“小巨人”、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營等市場主體逐步完善征信服務鏈條，開通“百千萬工程”“民營經(jīng)濟”“綠色生態(tài)”特色專區(qū)。加強農(nóng)村信用體系建設，提升“農(nóng)融通”平臺服務效能。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局，人民銀行廣東省分行，各地級以上市政府）

　　五、厚植社會信任基礎，建設廉潔誠信法治政府

　　依托“信用廣東”平臺建立健全政務誠信監(jiān)測預警系統(tǒng)，完善政務誠信評價指標，對失信問題進行全面監(jiān)測、預警提醒。完善政府違約失信投訴專欄，受理、歸集政府部門在政府采購、招標投標、招商引資等活動中簽訂的各類協(xié)議、合同中的違約毀約失信行為，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。建立定期反饋機制，發(fā)布政務誠信建設監(jiān)測月報。持續(xù)開展失信政府治理，實現(xiàn)政府、事業(yè)單位失信被執(zhí)行人動態(tài)清零。（省發(fā)展改革委及有關行業(yè)主管部門，各地級以上市政府）

　　六、深化信用分級分類監(jiān)管，助力統(tǒng)一大市場建設

　　全面構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，推動生態(tài)環(huán)境、工程建設、交通運輸、電子商務、科研等領域迭代完善監(jiān)管制度和模型，建立跨境車輛走私、網(wǎng)絡平臺貨物道路運輸?shù)阮I域信用監(jiān)管機制。完善省公共信用綜合評價指標體系，建立各部門信用評價信息共享機制，強化評價結(jié)果應用。開展行業(yè)信用建設示范工程，組織實施行業(yè)信用建設提升行動。建立嚴重失信主體常態(tài)化監(jiān)管機制，持續(xù)開展“屢禁不止、屢罰不改”失信治理，實現(xiàn)實時預警、線上分發(fā)。（省發(fā)展改革委及有關行業(yè)主管部門，各地級以上市政府）

　　七、開展信用“惠民有感”行動，拓展信用應用場景

　　制定全省信用“惠民有感”行動方案，評選出10個特色場景。深入開展省信用應用創(chuàng)新“揭榜掛帥”行動，評選出10個示范項目和20個特色項目。落實企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”，深入實施信用報告代替無違法違規(guī)證明改革3.0。聚焦普惠金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域，推動更多惠企便民應用場景集成上線。探索開展文化旅游領域“信用 金融”“信易游”等服務。應用推廣信用就醫(yī)便民服務。組織開展誠信消費商圈、步行街培育活動。推動橫琴粵澳深度合作區(qū)在“分線管理、封關運作”中實現(xiàn)信用通關。（省發(fā)展改革委、商務廳、文化和旅游廳及有關行業(yè)主管部門，各地級以上市政府）

　　八、推動信用服務業(yè)發(fā)展，優(yōu)化信用服務供給

　　依托“信用廣東”平臺搭建信用服務機構(gòu)管理系統(tǒng)，梳理全省信用服務機構(gòu)名錄。加快推動征信、信用評級、信用擔保等信用相關業(yè)態(tài)服務機構(gòu)集聚發(fā)展，持續(xù)開展征信機構(gòu)和信用評級機構(gòu)治理。支持各行業(yè)商協(xié)會開展會員企業(yè)信用體系建設提升工作，探索推廣使用行業(yè)信用碼，推動行業(yè)商協(xié)會在信用評價、信用監(jiān)管、信用服務等方面發(fā)揮更加積極的作用。支持廣州市南沙區(qū)、深圳市前海合作區(qū)高質(zhì)量建設粵港澳跨境信用聯(lián)盟。（省委金融辦，省發(fā)展改革委、民政廳，人民銀行廣東省分行、金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局，各地級以上市政府）

　　九、大力弘揚誠信文化，營造全社會誠信氛圍

　　組織開展全省誠信微視頻、誠信典型案例評選活動。開展2024年廣東誠信之星評選活動。對在社會信用體系建設工作作出突出貢獻的單位和個人，按照規(guī)定開展表彰獎勵。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導作用，廣泛報道誠實守信先進典型和信用應用亮點做法，大力宣傳“粵信用”品牌成效。持續(xù)開展誠信建設萬里行，做好“信用交通宣傳月”“誠信興商宣傳月”“6·14信用記錄關愛日”等活動，營造全社會誠信氛圍。（省委宣傳部，省發(fā)展改革委、教育廳、人力資源社會保障廳、交通運輸廳、商務廳，人民銀行廣東省分行）

　　十、開展信用試點示范，提升區(qū)域信用建設水平

　　充分發(fā)揮廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山6個國家社會信用體系建設示范城市的引領作用，進一步加強信用建設創(chuàng)新。支持有條件的市積極創(chuàng)建國家社會信用體系建設示范區(qū)，珠三角9市達到全覆蓋，粵東粵西粵北地區(qū)參評率達到30%?？偨Y(jié)推廣全國信用建設示范區(qū)、省信用縣等地先進經(jīng)驗做法，組織開展全省信用建設成果觀摩會。大力提升城市信用建設水平，力爭各地級以上市在全國城市信用狀況監(jiān)測排名160名后清零。分類分批開展信用交通市創(chuàng)建。開展信用體系建設監(jiān)測分析，定期發(fā)布監(jiān)測分析報告。支持各地各部門通過“粵復用”應用超市分享優(yōu)秀信用產(chǎn)品。組織開展信用建設能力提升培訓，增強信用工作干部隊伍業(yè)務能力。（省發(fā)展改革委、政務服務和數(shù)據(jù)管理局，各地級以上市政府）

　　各責任單位要對照工作任務要求，將信用建設納入重要工作日程，明確責任部門和責任人，建立工作目標，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保各項工作任務落地、落實，落實情況請于2024年12月25日前報省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委要加強對全省信用工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步完善信用建設工作考核、激勵機制，適時對相關工作情況開展督促檢查。