粵發(fā)改信用〔2024〕126號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省有關(guān)單位，橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會(huì)：

　　《2024年廣東省社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

　　廣東省發(fā)展改革委

　　2024年4月15日

　　2024年廣東省社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，落實(shí)省委“1310”具體部署，推進(jìn)全省社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為我省服務(wù)和融入新發(fā)展格局提供有力支撐，現(xiàn)制定2024年全省社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)如下。

　　一、強(qiáng)化信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造數(shù)據(jù)支撐堅(jiān)實(shí)底座

　　穩(wěn)步推進(jìn)省、市公共信用信息平臺(tái)和行業(yè)信用信息平臺(tái)一體化建設(shè)，推進(jìn)信用廣東平臺(tái)國(guó)產(chǎn)化改造。完善“一網(wǎng)共享”平臺(tái)數(shù)據(jù)全流程管理，加強(qiáng)信用數(shù)據(jù)治理，力爭(zhēng)雙公示數(shù)據(jù)總體達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，信用數(shù)據(jù)歸集總量突破240億條。完善科研誠(chéng)信、信用交通、誠(chéng)信粵商、企業(yè)信用、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，著力提升行業(yè)信用信息化水平。推進(jìn)大灣區(qū)跨境信用綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建成2-3個(gè)信用大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，研發(fā)一批市場(chǎng)化信用產(chǎn)品。推動(dòng)信用建設(shè)與隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈等科技融合發(fā)展，開(kāi)展3個(gè)以上信用建設(shè)隱私計(jì)算場(chǎng)景試點(diǎn)。開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量提升試點(diǎn)。（省發(fā)展改革委、科技廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局，各地級(jí)以上市政府）

　　二、完善信用制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

　　深入貫徹落實(shí)《廣東省社會(huì)信用條例》，研究制定守信激勵(lì)措施清單、失信懲戒措施補(bǔ)充清單，完善全省信用措施審查機(jī)制。印發(fā)《廣東省公共信用信息目錄（2024年版）》，修訂《廣東省公共信用信息歸集規(guī)范》，加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)《法人和非法人組織公共信用服務(wù)基本規(guī)范》宣貫實(shí)施。完成省公共信用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)終期評(píng)估驗(yàn)收。推進(jìn)公共信用服務(wù)、數(shù)字信用、跨境信用合作等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)信用建設(shè)的規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。深化跨區(qū)域信用協(xié)同聯(lián)動(dòng)，探索與海南、廣西等地制定信用評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)機(jī)制。（省發(fā)展改革委、公安廳、司法廳、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局，各地級(jí)以上市政府）

　　三、健全信用應(yīng)用市場(chǎng)化機(jī)制，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

　　依托全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)省內(nèi)各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)整合優(yōu)化，按照“數(shù)據(jù)通、模型通、系統(tǒng)通”原則，推動(dòng)與銀行金融機(jī)構(gòu)深入合作，實(shí)現(xiàn)貸款流程全線上辦理。深入推進(jìn)省信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體發(fā)展試點(diǎn)，總結(jié)推廣10條第二批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。組織有條件的地市申報(bào)全國(guó)商務(wù)信用經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。開(kāi)展“高效辦成一件事”國(guó)家試點(diǎn)，率先實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、一次辦成。支持中山市翠亨新區(qū)聯(lián)動(dòng)深圳前海合作區(qū)創(chuàng)建信用經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。（省委金融辦，省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，省稅務(wù)局、人民銀行廣東省分行、金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局，各地級(jí)以上市政府）

　　四、充分發(fā)揮社會(huì)信用功能，服務(wù)重大戰(zhàn)略和中心工作

　　聚焦“百千萬(wàn)工程”，提高縣域信用體系建設(shè)工作水平，組織第二批省信用縣建設(shè)，評(píng)估認(rèn)定10-12個(gè)示范單位。運(yùn)用信用手段釋放消費(fèi)潛力，推動(dòng)在醫(yī)療、旅游、文化等領(lǐng)域?qū)嵤┬庞眉?lì)措施。以園區(qū)、商圈、社區(qū)等為載體，開(kāi)展信用服務(wù)社會(huì)治理試點(diǎn)。開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)規(guī)范。支持省內(nèi)各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)圍繞小微、科創(chuàng)、專(zhuān)精特新、“小巨人”、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)主體逐步完善征信服務(wù)鏈條，開(kāi)通“百千萬(wàn)工程”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”“綠色生態(tài)”特色專(zhuān)區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，提升“農(nóng)融通”平臺(tái)服務(wù)效能。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局，人民銀行廣東省分行，各地級(jí)以上市政府）

　　五、厚植社會(huì)信任基礎(chǔ)，建設(shè)廉潔誠(chéng)信法治政府

　　依托“信用廣東”平臺(tái)建立健全政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，完善政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)失信問(wèn)題進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)、預(yù)警提醒。完善政府違約失信投訴專(zhuān)欄，受理、歸集政府部門(mén)在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等活動(dòng)中簽訂的各類(lèi)協(xié)議、合同中的違約毀約失信行為，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。建立定期反饋機(jī)制，發(fā)布政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)監(jiān)測(cè)月報(bào)。持續(xù)開(kāi)展失信政府治理，實(shí)現(xiàn)政府、事業(yè)單位失信被執(zhí)行人動(dòng)態(tài)清零。（省發(fā)展改革委及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，各地級(jí)以上市政府）

　　六、深化信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，助力統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)

　　全面構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、電子商務(wù)、科研等領(lǐng)域迭代完善監(jiān)管制度和模型，建立跨境車(chē)輛走私、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貨物道路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域信用監(jiān)管機(jī)制。完善省公共信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立各部門(mén)信用評(píng)價(jià)信息共享機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。開(kāi)展行業(yè)信用建設(shè)示范工程，組織實(shí)施行業(yè)信用建設(shè)提升行動(dòng)。建立嚴(yán)重失信主體常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“屢禁不止、屢罰不改”失信治理，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警、線上分發(fā)。（省發(fā)展改革委及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，各地級(jí)以上市政府）

　　七、開(kāi)展信用“惠民有感”行動(dòng)，拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景

　　制定全省信用“惠民有感”行動(dòng)方案，評(píng)選出10個(gè)特色場(chǎng)景。深入開(kāi)展省信用應(yīng)用創(chuàng)新“揭榜掛帥”行動(dòng)，評(píng)選出10個(gè)示范項(xiàng)目和20個(gè)特色項(xiàng)目。落實(shí)企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”，深入實(shí)施信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明改革3.0。聚焦普惠金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，推動(dòng)更多惠企便民應(yīng)用場(chǎng)景集成上線。探索開(kāi)展文化旅游領(lǐng)域“信用 金融”“信易游”等服務(wù)。應(yīng)用推廣信用就醫(yī)便民服務(wù)。組織開(kāi)展誠(chéng)信消費(fèi)商圈、步行街培育活動(dòng)。推動(dòng)橫琴粵澳深度合作區(qū)在“分線管理、封關(guān)運(yùn)作”中實(shí)現(xiàn)信用通關(guān)。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、文化和旅游廳及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，各地級(jí)以上市政府）

　　八、推動(dòng)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化信用服務(wù)供給

　　依托“信用廣東”平臺(tái)搭建信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)，梳理全省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄。加快推動(dòng)征信、信用評(píng)級(jí)、信用擔(dān)保等信用相關(guān)業(yè)態(tài)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，持續(xù)開(kāi)展征信機(jī)構(gòu)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)治理。支持各行業(yè)商協(xié)會(huì)開(kāi)展會(huì)員企業(yè)信用體系建設(shè)提升工作，探索推廣使用行業(yè)信用碼，推動(dòng)行業(yè)商協(xié)會(huì)在信用評(píng)價(jià)、信用監(jiān)管、信用服務(wù)等方面發(fā)揮更加積極的作用。支持廣州市南沙區(qū)、深圳市前海合作區(qū)高質(zhì)量建設(shè)粵港澳跨境信用聯(lián)盟。（省委金融辦，省發(fā)展改革委、民政廳，人民銀行廣東省分行、金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局，各地級(jí)以上市政府）

　　九、大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，營(yíng)造全社會(huì)誠(chéng)信氛圍

　　組織開(kāi)展全省誠(chéng)信微視頻、誠(chéng)信典型案例評(píng)選活動(dòng)。開(kāi)展2024年廣東誠(chéng)信之星評(píng)選活動(dòng)。對(duì)在社會(huì)信用體系建設(shè)工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照規(guī)定開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，廣泛報(bào)道誠(chéng)實(shí)守信先進(jìn)典型和信用應(yīng)用亮點(diǎn)做法，大力宣傳“粵信用”品牌成效。持續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行，做好“信用交通宣傳月”“誠(chéng)信興商宣傳月”“6·14信用記錄關(guān)愛(ài)日”等活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)誠(chéng)信氛圍。（省委宣傳部，省發(fā)展改革委、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳，人民銀行廣東省分行）

　　十、開(kāi)展信用試點(diǎn)示范，提升區(qū)域信用建設(shè)水平

　　充分發(fā)揮廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山6個(gè)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)信用建設(shè)創(chuàng)新。支持有條件的市積極創(chuàng)建國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，珠三角9市達(dá)到全覆蓋，粵東粵西粵北地區(qū)參評(píng)率達(dá)到30%。總結(jié)推廣全國(guó)信用建設(shè)示范區(qū)、省信用縣等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，組織開(kāi)展全省信用建設(shè)成果觀摩會(huì)。大力提升城市信用建設(shè)水平，力爭(zhēng)各地級(jí)以上市在全國(guó)城市信用狀況監(jiān)測(cè)排名160名后清零。分類(lèi)分批開(kāi)展信用交通市創(chuàng)建。開(kāi)展信用體系建設(shè)監(jiān)測(cè)分析，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)分析報(bào)告。支持各地各部門(mén)通過(guò)“粵復(fù)用”應(yīng)用超市分享優(yōu)秀信用產(chǎn)品。組織開(kāi)展信用建設(shè)能力提升培訓(xùn)，增強(qiáng)信用工作干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。（省發(fā)展改革委、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局，各地級(jí)以上市政府）

　　各責(zé)任單位要對(duì)照工作任務(wù)要求，將信用建設(shè)納入重要工作日程，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，建立工作目標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地、落實(shí)，落實(shí)情況請(qǐng)于2024年12月25日前報(bào)省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委要加強(qiáng)對(duì)全省信用工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善信用建設(shè)工作考核、激勵(lì)機(jī)制，適時(shí)對(duì)相關(guān)工作情況開(kāi)展督促檢查。