各區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：

　　《佛山市“專精特新”企業(yè)倍增培育工作方案（2023-2025年）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。如執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市工業(yè)和信息化局）反映。

　　附件：佛山市“專精特新”企業(yè)倍增培育工作方案（2023年-2025年）

　　佛山市促進(jìn)中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）

　　發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

　　2023年4月10日

　　佛山市“專精特新”企業(yè)倍增培育工作方案（2023-2025年）

　　為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于培育一批“專精特新”中小企業(yè)的重要指示精神，落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的工作要求，高質(zhì)量推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家，以推動(dòng)專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)增量提質(zhì)為目標(biāo)，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　到2023年，構(gòu)建形成一體推進(jìn)、精準(zhǔn)服務(wù)、動(dòng)態(tài)跟蹤的“專精特新”企業(yè)梯次培育的工作體系。力爭(zhēng)引進(jìn)和培育專精特新中小企業(yè)1500家，專精特新“小巨人”企業(yè)80家。

　　到2024年，持續(xù)完善政策保障、要素支撐、引培結(jié)合的“專精特新”企業(yè)倍增發(fā)展的工作局面。力爭(zhēng)引進(jìn)和培育專精特新中小企業(yè)1700家，專精特新“小巨人”企業(yè)120家。

　　到2025年，初步形成統(tǒng)籌推進(jìn)、融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的“專精特新”企業(yè)提質(zhì)增量的工作格局。力爭(zhēng)引進(jìn)和培育專精特新中小企業(yè)2000家，專精特新“小巨人”企業(yè)200家。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘哟筘?cái)政資金扶持力度

　　1.給予專項(xiàng)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，進(jìn)一步建立完善“專精特新”企業(yè)梯次培育的企業(yè)庫(kù)。堅(jiān)持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、公開(kāi)透明的原則，統(tǒng)籌開(kāi)展“專精特新”企業(yè)的認(rèn)定復(fù)核工作。對(duì)2023-2025年佛山市行政區(qū)域內(nèi)新認(rèn)定和通過(guò)復(fù)評(píng)的專精特新“小巨人”企業(yè)、佛山市行政區(qū)域以外遷入的專精特新“小巨人”企業(yè)一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各區(qū)對(duì)專精特新中小企業(yè)給予資金支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、各區(qū)人民政府）

　　（二）支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　2.積極鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，支持“專精特新”企業(yè)廣泛參與龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所等牽頭的項(xiàng)目，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極承擔(dān)國(guó)家、省、市重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目，參與關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。對(duì)已建研發(fā)準(zhǔn)備金制度，并按規(guī)定在稅務(wù)部門(mén)年度匯算清繳結(jié)束前，申報(bào)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除的專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，根據(jù)企業(yè)在稅務(wù)部門(mén)核定的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用數(shù)額給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局）

　　3.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)“專精特新”企業(yè)自主研發(fā)成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，指導(dǎo)企業(yè)圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域規(guī)劃部署，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等重大項(xiàng)目開(kāi)展專利導(dǎo)航，建立核心技術(shù)專利池。落實(shí)對(duì)“專精特新”企業(yè)的首件高價(jià)值發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)與銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、評(píng)估等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。組織“專精特新”企業(yè)提供轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)活動(dòng)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為“專精特新”企業(yè)提供從創(chuàng)新到運(yùn)用全過(guò)程服務(wù)，加大服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)信息推送力度。深入開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行”系列活動(dòng)，對(duì)接“專精特新”企業(yè)服務(wù)需求，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供公益性知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢和信息服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局）

　?。ㄈ┤ΡＵ掀髽I(yè)發(fā)展空間

　　4.推進(jìn)企業(yè)入園發(fā)展。支持“專精特新”企業(yè)進(jìn)駐“佛山市十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)”；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，對(duì)培育新認(rèn)定或引進(jìn)專精特新中小企業(yè)10家以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)授予“專精特新園區(qū)”稱號(hào)，并優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)定。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)

　　5.優(yōu)先保障企業(yè)供地。將省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)的用地需求優(yōu)先納入供地計(jì)劃，鼓勵(lì)“專精特新”企業(yè)購(gòu)買(mǎi)或租用標(biāo)準(zhǔn)廠房，鼓勵(lì)由各區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)組織編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)方案，納入供地方案，實(shí)行“帶方案”招拍掛供應(yīng)。(責(zé)任單位：市自然資源局、各區(qū)人民政府、市工業(yè)和信息化局)

　　（四）加大金融支持力度

　　6.降低企業(yè)融資成本。對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)根據(jù)現(xiàn)行政策措施給予貸款貼息補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼貸款利息的50%；對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)根據(jù)現(xiàn)行政策措施給予設(shè)備融資租賃補(bǔ)貼，最高不超過(guò)融資租賃合同設(shè)備投資額的6%給予一次性貼息。對(duì)接廣東省中小微企業(yè)融資平臺(tái)，協(xié)助廣東省“專精特新”專板建設(shè)，建立佛山市“專精特新”企業(yè)名單推送互動(dòng)機(jī)制，協(xié)同構(gòu)建金融生態(tài)平臺(tái)融合，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞“專精特新”企業(yè)需求進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，量身定制金融服務(wù)方案，打造專屬信貸產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市金融工作局、市工業(yè)和信息化局）

　　7.支持企業(yè)上市發(fā)展。支持專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)優(yōu)先納入上市后備企業(yè)“白名單”，開(kāi)辟綠色通道，解決上市過(guò)程“最后100米”問(wèn)題。積極引導(dǎo)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)基金、佛山市產(chǎn)業(yè)類基金、佛山市中小企業(yè)發(fā)展基金、社會(huì)資本加大對(duì)“專精特新”企業(yè)的股權(quán)投資規(guī)模。（責(zé)任單位：市金融工作局）

　?。ㄎ澹┲С制髽I(yè)人才培育

　　8.加大高端人才引進(jìn)力度。依托國(guó)家、省內(nèi)重大人才工程、粵港澳科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃，大力引進(jìn)高端人才，為企業(yè)搭建高層次人才供給通道，鼓勵(lì)非戶籍高端人才及配偶、子女落戶我市；落實(shí)人才子女入學(xué)服務(wù)政策，給予國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)人才子女入學(xué)服務(wù)。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市公安局、市工業(yè)和信息化局）

　　9.加大管理人才培訓(xùn)力度。組織佛山市“專精特新”企業(yè)研修班，納入新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家培育工程，組織“專精特新”企業(yè)人才培訓(xùn)，常態(tài)化全方位開(kāi)展培訓(xùn)工作，不斷助力樹(shù)牢現(xiàn)代市場(chǎng)意識(shí)、提升經(jīng)營(yíng)管理水平、拓展世界眼光、鑄就企業(yè)家精神。對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)服務(wù)全覆蓋。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián)、市委組織部）

　?。┲С制髽I(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)

　　10.支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。開(kāi)展“專精特新”企業(yè)優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)品征集，結(jié)合企業(yè)意愿進(jìn)行分類篩選，制定推薦目錄，向大型龍頭骨干企業(yè)定向推薦“專精特新”企業(yè)優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)品。以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制為抓手，按產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂怼皩＞匦隆逼髽I(yè)，推薦參與重點(diǎn)產(chǎn)品和工藝“一條龍”示范應(yīng)用，支持融入行業(yè)龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)“專精特新”企業(yè)開(kāi)放資源要素。舉辦“創(chuàng)客佛山”大賽，遴選企業(yè)參加“創(chuàng)客廣東”大賽和“創(chuàng)客中國(guó)”大賽，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　11.支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。支持“專精特新”企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)給予展位費(fèi)扶持；對(duì)企業(yè)參加重點(diǎn)境外線上展給予參展費(fèi)用的扶持，對(duì)企業(yè)參加重點(diǎn)線下展會(huì)給予展位費(fèi)、展品運(yùn)輸費(fèi)、特裝布展費(fèi)的扶持。支持“專精特新”企業(yè)參加境外線下重點(diǎn)國(guó)際展會(huì)，對(duì)境外參展、海外營(yíng)銷(xiāo)、來(lái)佛采購(gòu)、境外投資等有出入境需求的“專精特新”企業(yè)，為企業(yè)提供防疫、交通、簽證、工作許可以及居留許可等方面便利服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委外辦（市外事局）、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局）

　　（七）提供服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接

　　12.精準(zhǔn)開(kāi)展對(duì)接服務(wù)。發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，為專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)配備政府服務(wù)專員，形成工作合力。將“專精特新”企業(yè)納入市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)及“企業(yè)暖春行動(dòng)”范圍，加大服務(wù)力度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，不斷優(yōu)化中小企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立專家志愿服務(wù)團(tuán)和志愿服務(wù)工作站，實(shí)現(xiàn)政策的主動(dòng)匹配、資源的供需對(duì)接、服務(wù)的“一站式”獲取，為“專精特新”企業(yè)提供專家輔導(dǎo)服務(wù)，提升服務(wù)的廣度、深度、精準(zhǔn)度和響應(yīng)速度，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、各區(qū)人民政府）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)。市促進(jìn)中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市“專精特新”企業(yè)培育工作。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)專精特新發(fā)展工作的指導(dǎo)。各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施“專精特新”企業(yè)培育有關(guān)工作措施，加大政策支持力度。各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立工作小組，負(fù)責(zé)挖掘優(yōu)質(zhì)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)入庫(kù)，促進(jìn)企業(yè)往專精特新方向發(fā)展，合力推進(jìn)“專精特新”企業(yè)培育工作。

　?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。運(yùn)用各種媒體做好“專精特新”企業(yè)培育政策措施的宣傳和推廣，積極營(yíng)造抓政策落實(shí)的良好氛圍。及時(shí)總結(jié)“專精特新”企業(yè)培育工作經(jīng)驗(yàn)，挖掘“專精特新”企業(yè)發(fā)展成果，樹(shù)立典型標(biāo)桿，推廣成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用新媒體對(duì)典型案例開(kāi)展專題宣傳，引導(dǎo)帶動(dòng)全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)國(guó)家、省工信部門(mén)的安排，每年組織創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定和專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定。建立“專精特新”企業(yè)庫(kù)和培育庫(kù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，認(rèn)定有效期為三年，到期后進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接和監(jiān)測(cè)分析，對(duì)企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展態(tài)勢(shì)、意見(jiàn)訴求，以及扶持政策與培育成效等開(kāi)展定期和不定期跟蹤，有針對(duì)性地制定政策和開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)；進(jìn)一步落實(shí)“放管服”要求，推動(dòng)涉企數(shù)據(jù)互通共享，減輕企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)負(fù)擔(dān)。

　　本方案自印發(fā)即日起施行，有效期至2025年12月31日。有效期屆滿或有關(guān)法律政策依據(jù)變化，將根據(jù)實(shí)際情況予以評(píng)估修訂。