26日上午，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由財(cái)政部聯(lián)合20家銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)首期出資661億元設(shè)立的國(guó)家融資擔(dān)保基金有限責(zé)任公司正式揭牌。廣東省融資再擔(dān)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱“廣東再擔(dān)保”）作為國(guó)家融資擔(dān)?；饛娜珖?guó)28家再擔(dān)保機(jī)構(gòu)中嚴(yán)格篩選出的首批8家合作機(jī)構(gòu)之一，在揭牌儀式上完成簽約。

　　本月20日，由中國(guó)融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)、北京再擔(dān)保主辦的“服務(wù)小微擔(dān)使命，砥礪十年再出發(fā)”首屆中國(guó)再擔(dān)保高峰論壇在京舉行，工信部、司法部、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家融資擔(dān)?；鸬认嚓P(guān)單位以及全國(guó)28家再擔(dān)保機(jī)構(gòu)代表參加論壇活動(dòng)。廣東再擔(dān)保受邀作為全國(guó)三家機(jī)構(gòu)代表之一在高峰論壇上發(fā)表主旨演講，詳細(xì)介紹了政策擔(dān)?！皬V東樣本”。

　　這標(biāo)志著廣東再擔(dān)保探索實(shí)踐的政策擔(dān)?！皬V東樣本”獲得了業(yè)界的高度認(rèn)可。

　　根據(jù)廣東省委、省政府“以廣東粵財(cái)投資控股有限公司為依托，成立一家省級(jí)擔(dān)保公司，為我省加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供貸款擔(dān)保和再擔(dān)保”的決策部署，廣東再擔(dān)保于2009年2月17日成立。截至今年6月末，廣東再擔(dān)保累計(jì)擔(dān)保發(fā)生額2196億元，在保余額530億元，累計(jì)服務(wù)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”2.6萬(wàn)戶次；服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)4500戶次；扶持約30家企業(yè)上市（含新三板掛牌）；累計(jì)為廣東14個(gè)地市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資擔(dān)保約230億元；作為主要發(fā)起人之一，發(fā)起設(shè)立廣東粵財(cái)節(jié)能環(huán)保創(chuàng)業(yè)投資基金（出資4500萬(wàn)元，持股17.44%）、廣東中小企業(yè)股權(quán)投資基金（出資3.5502億元，持股22.5%），兩只基金已經(jīng)投資企業(yè)41家，扶持4家企業(yè)上市、1家企業(yè)在新三板掛牌。

　　據(jù)廣東再擔(dān)保主要負(fù)責(zé)人介紹，作為全國(guó)首批成立的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并無(wú)相關(guān)的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)可供參考。在股東廣東粵財(cái)投資控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱“粵財(cái)控股”）的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，廣東再擔(dān)保審時(shí)度勢(shì)、開拓創(chuàng)新，在實(shí)踐中不斷探索再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展道路。成立伊始，廣東再擔(dān)保就提出了“政策性不等于福利性，市場(chǎng)化不等于商業(yè)化”的判斷，其著力打造的政策擔(dān)?！皬V東樣本”主要具有以下四大特點(diǎn)。

特點(diǎn)一

科學(xué)定位發(fā)展戰(zhàn)略

有效服務(wù)政策性目標(biāo)

　　秉承“政策性定位，市場(chǎng)化運(yùn)作，專業(yè)化保障，實(shí)現(xiàn)政策性目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)方針，廣東再擔(dān)保系統(tǒng)深入診斷行業(yè)價(jià)值鏈上銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小微企業(yè)等各方面需求，打造“增信—增值”的業(yè)務(wù)模式，重構(gòu)傳統(tǒng)行業(yè)價(jià)值鏈，努力打造價(jià)值中樞。

　　面對(duì)我省融資擔(dān)保行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)?！半p降”的情況，廣東再擔(dān)保結(jié)合粵財(cái)控股“26343”發(fā)展思路，確定了以構(gòu)建融資擔(dān)保業(yè)務(wù)生態(tài)閉環(huán)和政策性擔(dān)保生態(tài)聯(lián)盟兩個(gè)“生態(tài)圈”為依托，努力成為緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴問(wèn)題的增信平臺(tái)和我省高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，發(fā)力小微金融，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的新戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　經(jīng)過(guò)近十年的努力，廣東再擔(dān)保累計(jì)拓展合作銀行超過(guò)40家、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)超過(guò)70家，成為連接銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的重要節(jié)點(diǎn)，有效引導(dǎo)金融“活水”，源源不斷地灌溉小微企業(yè)和“三農(nóng)”。

特點(diǎn)二

以產(chǎn)品為支撐

不斷豐富服務(wù)手段

　　成立至今，廣東再擔(dān)保累計(jì)開發(fā)各類擔(dān)保、再擔(dān)保產(chǎn)品20多種，形成了覆蓋信貸和資本市場(chǎng)，貫穿直接和間接融資，兼顧擔(dān)保和再擔(dān)保的產(chǎn)品線。針對(duì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)推出了“速保通”“機(jī)構(gòu)再擔(dān)?！薄氨壤贀?dān)?！薄靶庞弥С诸悪C(jī)構(gòu)再擔(dān)?！焙汀安涣假Y產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓”等系列再擔(dān)保產(chǎn)品，累計(jì)為78家融資擔(dān)保公司增信和分險(xiǎn)，支持我省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)發(fā)展；緊跟金融發(fā)展新趨勢(shì)，聯(lián)合阿里巴巴、建行開發(fā)“e貸通”，聯(lián)合京東金融開發(fā)“供應(yīng)鏈中小企業(yè)批量貸款擔(dān)保”，聯(lián)合粵財(cái)控股旗下金融科技公司開發(fā)“粵保盈”等產(chǎn)品，為中小微企業(yè)提供融資近200億元；參控股地市政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)領(lǐng)域，研發(fā)推出政策擔(dān)?！?0 1”產(chǎn)品線；發(fā)揮作為全國(guó)首家獲得AAA主體信用等級(jí)的省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大信用優(yōu)勢(shì)，開發(fā)集合票據(jù)、企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、短期融資券、私募債、ABN、PPN等全面覆蓋資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)的直接融資擔(dān)保產(chǎn)品，累計(jì)擔(dān)保額超過(guò)150億元；開發(fā)“小貸通”產(chǎn)品，累計(jì)為超過(guò)35家小貸公司獲得超過(guò)30億元融資，間接服務(wù)小微企業(yè)融資。

特點(diǎn)三

主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)完善

我省融資擔(dān)保體系

　　廣東再擔(dān)保立足我省融資擔(dān)保行業(yè)實(shí)際，著力構(gòu)建以再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為核心，以政府支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為骨干，以民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為有益補(bǔ)充，配套機(jī)制完善的行業(yè)發(fā)展格局。以全國(guó)首創(chuàng)的“控股、新建、強(qiáng)管控”的模式與地市政府合作設(shè)立10家政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（注冊(cè)資本合計(jì)13.71億元，其中自有資金出資7.36億元），并重點(diǎn)布局在粵東粵西粵北地區(qū)，統(tǒng)一按照“166”模式運(yùn)營(yíng)，推行“0123”銀擔(dān)合作機(jī)制，專注開展單戶500萬(wàn)元以下的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，平均開業(yè)運(yùn)營(yíng)17個(gè)月以來(lái)，累計(jì)擔(dān)保發(fā)生額已超過(guò)10億元，服務(wù)企業(yè)200多戶次；發(fā)揮行業(yè)“穩(wěn)定器”作用，向省內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供增信和分險(xiǎn)，輸入技術(shù)和資本，扶持有較強(qiáng)實(shí)力的機(jī)構(gòu)做大業(yè)務(wù)，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展；以受托管理的5億元廣東省中小企業(yè)信用擔(dān)保代償補(bǔ)償資金為抓手，構(gòu)建我省新型“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，完善擔(dān)保行業(yè)發(fā)展配套機(jī)制。

特點(diǎn)四

穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，持續(xù)

優(yōu)化“三全三維”

全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系

　　擔(dān)保業(yè)務(wù)的本質(zhì)是經(jīng)營(yíng)信用、管理風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造價(jià)值，風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于擔(dān)保行業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。風(fēng)險(xiǎn)管理文化是風(fēng)險(xiǎn)管理體系的靈魂，是內(nèi)部控制體系中的“軟因素”。

　　廣東再擔(dān)保秉承粵財(cái)控股的穩(wěn)健基因，培育了以“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)為核心的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，樹立了“人人都是風(fēng)險(xiǎn)官、天天都是風(fēng)險(xiǎn)日”的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，并抓住粵財(cái)控股引入專業(yè)機(jī)構(gòu)開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)咨詢的契機(jī)，建立并持續(xù)優(yōu)化覆蓋全員、全業(yè)務(wù)鏈條和全生命周期及公司、產(chǎn)品和項(xiàng)目三個(gè)維度的“三全三維”全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，風(fēng)控手段不斷豐富，風(fēng)險(xiǎn)控制各項(xiàng)指標(biāo)均處于行業(yè)領(lǐng)先水平。

　　近十年的再擔(dān)保探索之路，讓廣東再擔(dān)保深切地感受到，要持續(xù)充分地發(fā)揮政策性功能，絕非一日之功、一人之志，更需要在踐行普惠金融之路上學(xué)思踐悟、知行合一。廣東再擔(dān)保主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為，再擔(dān)保機(jī)構(gòu)可持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素有四個(gè)方面：

　　——明確政策性定位是前提和基礎(chǔ)。

　　再擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須始終堅(jiān)持以服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”為己任，緊貼政策導(dǎo)向。中央提出高質(zhì)量發(fā)展的要求，作出實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，再擔(dān)保機(jī)構(gòu)就是要明確自身發(fā)展思路和實(shí)施路徑，做服務(wù)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“排頭兵”。

　　——穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最核心邏輯。

　　再擔(dān)保機(jī)構(gòu)如何既能發(fā)揮好政策性作用，又能有效控制風(fēng)險(xiǎn)，是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。只有有效控制風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，才能真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。

　　——政府支持是重要保障和支撐。

　　再擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和收益極不匹配，只有政府高度重視，持續(xù)加大投入，建立起合理的配套機(jī)制，才能使再擔(dān)保機(jī)構(gòu)在充分釋放政策性效能的同時(shí)不至于“油盡燈枯”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　——增強(qiáng)科技賦能是提高服務(wù)能力的必然方向。

　　新形勢(shì)下，我國(guó)金融企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)出發(fā)展動(dòng)能從資本驅(qū)動(dòng)向科技驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的明顯趨勢(shì)。再擔(dān)保機(jī)構(gòu)也要順應(yīng)發(fā)展潮流，運(yùn)用金融科技提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力，提升服務(wù)效率和精準(zhǔn)度，提高金融服務(wù)可得性。

數(shù) 說(shuō)

　　截至今年6月末,廣東再擔(dān)保

　　●累計(jì)擔(dān)保發(fā)生額2196億元，在保余額530億元，累計(jì)服務(wù)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”2.6萬(wàn)戶次

　　●服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)4500戶次

　　●扶持約30家企業(yè)上市（含新三板掛牌）

　　●累計(jì)為廣東14個(gè)地市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資擔(dān)保約230億元

　　●作為主要發(fā)起人之一，發(fā)起設(shè)立廣東粵財(cái)節(jié)能環(huán)保創(chuàng)業(yè)投資基金（出資4500萬(wàn)元，持股17.44%)、廣東中小企業(yè)股權(quán)投資基金（出資3.5502億元，持股22.5%)

　　●上述兩只基金已經(jīng)投資企業(yè)41家，扶持4家企業(yè)上市、1家企業(yè)在新三板掛牌