12月25日，南海區(qū)召開中共佛山市南海區(qū)第十三屆委員會第三次全體會議。會議總結了2017年南海黨建工作，明確下一步工作思路，進一步謀劃南海未來發(fā)展。

“辦好南海當前和未來的事情，關鍵在黨，關鍵在堅持黨對一切工作的領導?！狈鹕绞形Ｎ?、南海區(qū)委書記黃志豪強調，必須要堅決落實，進一步強化黨建主業(yè)意識，強化管黨治黨責任，不斷提高執(zhí)政能力和領導水平。

為了更好謀劃南海未來改革發(fā)展，南海將開展13項課題調研，包括提高科技創(chuàng)新能力、農(nóng)村基層治理及隊伍建設、集體土地建設租賃住房等。

對標先進標準，學習借鑒國內外先進經(jīng)驗

今年初，南海提出“升級工業(yè)園、建設新都市、發(fā)展新經(jīng)濟”三大重點工作，取得了積極成效。在即將到來的新一年，南海如何找準發(fā)展的立足點和發(fā)力點？

“這次的專題調研就是要集思廣益，凝聚共識，進一步明確南海未來的努力方向?！秉S志豪說，在調研基礎上，將會形成推進落實的具體行動計劃，為明年1月下旬召開的區(qū)黨代會年會和區(qū)“兩會”做準備。

據(jù)了解，這次調研的關注點廣泛,涉及改革創(chuàng)新、生態(tài)文明、基層黨組織建設、文化自信、村級工業(yè)園改造等方面，都是當前南海在發(fā)展過程中需要迫切解決的問題。

“南海經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，整體實力在國內同級地區(qū)中處于領先地位，但是與建設社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)的目標比起來，南海在創(chuàng)新發(fā)展、城市形態(tài)、基層治理、生態(tài)文明等方面還有很大差距。”黃志豪提出，南海要登高望遠，樹立更高標桿，學習借鑒國內外一切先進經(jīng)驗，取長補短，為我所用。

比如，在創(chuàng)新發(fā)展方面，當前我國基礎研究能力全面增強，與國家級研發(fā)機構、央企合作機遇，以及軍民融合領域與制造業(yè)對接的機遇大幅增加。隨著粵港澳大灣區(qū)建設國際一流灣區(qū)和世界級城市群、深圳打造全球創(chuàng)新型城市、廣州打造全球資源配置中心，南海利用區(qū)位優(yōu)勢對接全球創(chuàng)新資源特別是技術、人才、項目的機會越來越多。

因此，南海要參考國內外先進標準，建設新時代創(chuàng)新集聚區(qū)，全面提升佛高區(qū)、廣東金融高新區(qū)、三山新城等創(chuàng)新平臺，瞄準全球、全國行業(yè)龍頭企業(yè)開展招商。這樣才能夠吸引全球創(chuàng)新資源，增強南海參與全球競爭的能力。

聚焦重點難題，以問題為導向去想對策找辦法

針對接下來的課題調研，黃志豪提出要堅持問題導向，切實把南海的區(qū)情、把存在的問題研究透、想明白。“結合當前的情況，我們認為，區(qū)域競爭力問題是南海當前面臨的重要問題之一。”黃志豪說，當前，各地對全球創(chuàng)新資源的競爭日益激烈，深圳、廣州、東莞等城市紛紛提出了自己的戰(zhàn)略目標。

與廣深莞相比，南海雖然各項指標有一定的基礎，但仍存在人均較低、單位面積產(chǎn)出不高等問題。比如2016年，南海每平方公里高企數(shù)量為0.49家，廣州、東莞、深圳分別為0.64家、0.82家和4.13家。

在此背景下，南海正全力建設全球創(chuàng)客新都市，希望以此加快匯聚創(chuàng)新項目、人才等資源，推動當?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的同時，培育、引入更多新興產(chǎn)業(yè)。接下來，南海將在基礎較好的三山千燈湖片區(qū)、南海三水產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，率先打造創(chuàng)新集聚能力強、招商引資具有競爭力的示范區(qū)域。

基層治理問題是困擾南海的一大難題。黃志豪說，目前，南海出現(xiàn)的管理問題大多與基層治理緊密相關，比如近期的安全生產(chǎn)、消防問題，以及常住人口市民化、人的城鎮(zhèn)化的問題等，南海需在未來更好地發(fā)揮網(wǎng)格化治理的作用，加快基層治理探索。

隨著經(jīng)濟和城市化的發(fā)展，加快推動村級工業(yè)園改造是南海當前面臨的另一任務。目前，南海土地開發(fā)強度約53%，建成區(qū)為560多平方公里，其中685個村級工業(yè)園14萬畝，占建成區(qū)面積的17%。

“近年來，南海通過大力推進‘三舊’改造，有力地推動了土地資源集約利用，但其中屬于村級工業(yè)園‘工改工’的項目不多?！秉S志豪表示，如何通過黨建引領推進村級工業(yè)園改造，平衡村集體、企業(yè)、村民等多方面利益，是南海接下來要重點思考的問題之一。

另一方面，南海還面臨著發(fā)展不平衡不充分的問題。比如，企業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模不平衡問題，南海企業(yè)以制造業(yè)為主、民營企業(yè)為主、中小微企業(yè)為主。又比如，人口結構的不平衡問題，184萬非戶籍人口中，初中、高中學歷人員占比90%，大專以上學歷的人數(shù)占比不到4%，人才結構和南海創(chuàng)新發(fā)展的要求不相適應。

“在開展專題調研時，我們要圍繞解決這些重點問題，立足于南海人民對美好生活的更高需求，去想對策、找辦法?！秉S志豪說。