一、政策背景

　　區(qū)政府2022年提出，提升科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效率是我區(qū)強(qiáng)化制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的首要目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，直面我區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)總量、科創(chuàng)資源總量不相符的現(xiàn)狀，構(gòu)建政府、創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)共生共榮的創(chuàng)新共同體，促進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)與本土企業(yè)充分對(duì)接，鏈接企業(yè)技術(shù)研發(fā)需求和高端創(chuàng)新資源，推進(jìn)科技成果工程化應(yīng)用，讓科技成為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，科技創(chuàng)新成為我區(qū)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)《關(guān)于支持佛山新時(shí)代加快高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新高地的意見》、《佛山市科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《佛山市南海區(qū)強(qiáng)化制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施方案》，為深入實(shí)施制造業(yè)“六大升級(jí)行動(dòng)”，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，進(jìn)一步提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型，特制訂此實(shí)施細(xì)則。

　　二、政策主要內(nèi)容

　　實(shí)施細(xì)則共分七條。主要內(nèi)容是明確總體目標(biāo)、組織形式、項(xiàng)目類型和支持方式、實(shí)施主體、實(shí)施流程、管理監(jiān)督以及附則。

　　第一條（總體目標(biāo)）：闡述細(xì)則制定需要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)。圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)需求，推進(jìn)技術(shù)（產(chǎn)品）國(guó)產(chǎn)替代和關(guān)鍵原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)難題，以此推出一批戰(zhàn)略產(chǎn)品，打通若干個(gè)特色技術(shù)鏈條，助推我區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　第二條（組織形式）：闡述細(xì)則實(shí)施過(guò)程采取的4種形式，分別是聯(lián)動(dòng)機(jī)制、協(xié)同機(jī)制、開放機(jī)制、滾動(dòng)支持機(jī)制。同時(shí)明確了項(xiàng)目實(shí)施的周期是3年。

　　第三條（項(xiàng)目類型和支持方式）：明確按照需求應(yīng)用的不同層次，支持政策扶持立項(xiàng)的項(xiàng)目分為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目三類，以及對(duì)應(yīng)的支持比例、額度和撥付方式。

　　第四條（實(shí)施主體）：明確細(xì)則實(shí)施主體的具體資質(zhì)要求。對(duì)“揭榜掛帥”的榜單發(fā)榜方和揭榜方，重點(diǎn)項(xiàng)目科技攻關(guān)項(xiàng)目的承擔(dān)方提出了關(guān)于科研力量、科技研發(fā)投入以及社會(huì)信用等方面的具體要求。

　　第五條（實(shí)施流程）：明確“揭榜掛帥”項(xiàng)目工作按照需求征集、榜單發(fā)布、揭榜申報(bào)、評(píng)審論證、供需對(duì)接、入庫(kù)立項(xiàng)的流程組織實(shí)施；明確重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)項(xiàng)目按照編制申報(bào)指南、項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審、公示、項(xiàng)目審定與下達(dá)的流程組織實(shí)施。

　　第六條（管理和監(jiān)督）：明確區(qū)科技局是南海區(qū)“揭榜掛帥”和重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，主要負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、提出立項(xiàng)建議及加強(qiáng)項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理和政策實(shí)施評(píng)估等工作。建立“揭榜掛帥”技術(shù)目錄和重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，作為指南編制和項(xiàng)目組織的主要參考依據(jù)。明確項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目的過(guò)程管理工作按《佛山市南海區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》、《佛山市南海區(qū)科技扶持資金項(xiàng)目管理辦法（試行）》等文件執(zhí)行。明確項(xiàng)目申報(bào)單位在南海區(qū)辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記、科技成果登記。明確區(qū)科技局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行三檔評(píng)價(jià)，并明確了檔次的標(biāo)準(zhǔn)。明確區(qū)科技局計(jì)提專項(xiàng)資金總額2％作為工作經(jīng)費(fèi)。

　　第七條（附則）：規(guī)定辦法正式實(shí)施的時(shí)間和有效期、由區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。